关于宿州市人大六届四次会议第159号建议的答复

尊敬的马飞代表：

您提出的关于发展宿州市低空经济和产业布局的建议已收悉，经研究，现答复如下。

低空经济作为一种极具活力和创造力的复合新产业，数智化程度高，产业链条长，覆盖领域广，就业带动效益明显，未来发展潜力大，市场规模广大，是世界各国和地区加快布局的新领域。当前，宿州正深入贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，抢抓发展战略机遇，超前谋划布局低空经济，全力打造产业集群，全面优化产业生态。现将我市发展低空经济发展路径答复如下。

一、强化“双招双引”与区域协同

一是围绕产业图谱精准招商。我市将低空经济作为战略性新兴产业重点培育方向，在“双招双引”工作中，已将低空飞行器整机制造、核心零部件（如航电系统、机载设备、动力电池）、轻量化材料（碳纤维、特种塑料、合金）、低空服务运营平台、前沿技术研发团队等作为重点招引目标。依托云枢智航、佳力奇、卓润树脂等现有项目和企业，积极开展产业链招商。二是不断优化营商环境。加快链接安徽省通航协会、安徽省低空产业联盟以及安徽低空产业发展基金。正在研究制定的《宿州市加快培育发展低空经济实施方案（2025-2027年）及若干措施》，将包含土地、财税、金融、人才等方面的专项支持政策，着力为低空经济领域企业、人才、技术和资金营造更优的投资、生产、研发和经营环境。三是加大低空人才引育。 依托宿州航空职业学院、宿州技师学院、宿州学院等院校建立的“低空产业学院”，大力培养本地化应用型人才。同时，积极引进高层次研发人才和运营管理人才。依托宿州航空职业学院、宿州中原航空中等专业学校开展无人机飞手、eVTOL操作、穿越机竞速等教育培训，建设低空产业实训基地。

二、不断夯实低空产业链条

一是聚焦低空装备制造与集群发展。深化与航天、航空院所合作，在宿开展科技协同创新、国防科技成果转化等。做优做强机身轻量化材料集群，加快推进佳力奇先进复合材料数智化生产基地、卓润树脂年产 5000 吨聚醚醚酮（PEEK）深加工二期等项目加快建设，引导欣然铝型材二期、丰华新材料等重点项目向低空领域拓展延伸。二是构建企业梯队与生态。引育一批航空级传感器、动力电池、机载系统、飞控系统、复合材料、增程器、激光雷达等关键材料及元器件配套型企业。全面推广“低空+农业”，依托3家植保无人机整机制造企业，扩大通用低空作业面积，提升农业生产效率。推动现有植保无人机统一纳管整合，加快建设农业无人机服务站，提供飞手培训、无人及维修和专业植保服务等，提升农业自动化水平。三是不断拓展低空应用场景。扩大“低空+公共服务”领域应用，挖掘政府、国有企事业单位低空产品和服务的场景机会，拓展无人机、直升机在医疗救护、气象监测、应急救援、电力巡线、水利巡查、公路巡检、环境保护、交通疏导、城市消防、资源测绘等公共服务领域的示范应用场景和商业应用场景，推动形成一批特色应用场景。完善新型医疗与紧急服务，依托综合性三甲医院谋划低空医疗救援示范基地。开发“低空＋文教”场景应用。依托泗县、砀山县通用机场和埇桥区市外桃源飞行体验营地等项目，发挥萧县皇藏峪、砀山梨园文化、灵璧楚汉文化、泗县大运河文化等资源优势，谋划低空旅游项目。鼓励“低空+物流”市场开发，结合宿州国家物流枢纽承载城市建设工作，聚焦城区末端物流运输，探索以无人机为主的低空配送场景。加强重点物流企业与无人机运营企业合作，发展无人机配送、即时物流、城际运输等新兴物流方式，推动邮政快递与低空经济融合发展。

三、引导本地企业拓展低空业务

一是构建低空空域航线网络。合理规划适飞空域，积极向省空管部门争取空域、航线等低空资源，提高已批复空域和航线的利用率，实现空域资源共享、统筹使用、有效利用。二是加快低空信息设施建设。推动电信企业拓展通感一体业务区范围，积极建设通感一体的融合低空智联网，探索打造低空信息通信服务体系。三是加强地面基础设施建设。提标改造砀山县通用机场、泗县通用机场等，拓展供各类低空飞行器起降、备降、停放、能源补给等应用功能。四是筑牢低空安全防线。支持围绕省运会等重大活动开展防御工程建设，部署雷达、无线电侦测、光电侦测等多源探测系统及干扰、诱骗、拦截、打击等反制系统。

办复类别：B类

联系单位：宿州市发展和改革委员会产业和高技术发展科

联系电话：3040057