宿州市发展改革委关于2023年重点工作落实情况及2024年工作谋划的报告

市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神，在市委的坚强领导下，扎实推进抓经济、拼项目、惠民生各项工作，持续赋能全市经济社会发展。现将2023年工作推进情况及2024年工作谋划报告如下。

一、2023年工作开展情况

（一）全面加强机关党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，9月底至11月中旬，举办3期主题教育专题读书班，先后开展30余次调研，用时40余天，形成调研报告11篇。领导干部带头讲党课、学习政治理论、研讨发言，进行专题党课授课11次，300余人次参与学习。严格遵守党员规范，2023年发展预备党员2名，转正党员3名。

（二）强化经济运行调度。高效运转经济运行指挥部和6个专项工作组，常态化梳理各地各部门经济运行短板弱项，强化跟踪督办落实，力促形成更多实物工作量。建立涵盖综合质效、项目建设、招商引资、营商环境等评价体系，统筹做好每月分析、季度评议工作，有效传导稳增长责任压力。制定《宿州市“十四五”扩大内需战略实施方案》《强化政策引导促进经济持续回升向好》等重要政策文件，持续引导社会预期和市场信心，经济运行在合理区间。

（三）狠抓项目建设扩大有效投资。1-11月份，省亿元以上重点项目完成投资816.3亿元，计划内开工项目213个，储备项目提前开工10个，已竣工项目141个。预计全年可完成投资850亿元左右，开工项目240个以上，竣工145个左右。在建50亿元以上重大制造业项目明显增多，总投资50.1亿元的泗县泉为异质结光伏电池和光伏组件、总投资105亿元的宿马顺风光伏电池等一批重大制造业项目开工建设。1-10月，全市固定资产投资同比增长9.1%，高于全省4.5个百分点，居全省第6位。预计全年固定资产投资排名全省前7位，力争增长10%左右。今年以来，共争取中央预算内资金6亿元支持48个项目建设；争取省级专项补助资金4836万元支持40个项目建设；累计发行60个新增地方政府专项债券项目，发行新增债券51.96亿元，年度完成投资112.8亿元。

（四）新能源汽车产业实现良好开局。在全省率先成立工作专班，实施“8810”行动计划。持续深化与奇瑞集团、北京国家新能源汽车技术创新中心、国家智能网联汽车创新中心对接合作，推动安徽得壹能源20GWh锂离子电池宿州基地、博泰车辆网、车联网应用测试应用场景等项目实质性落地。前三季度，全市入库新能源汽车产业集群相关企业132家，其中汽车零部件产业企业46家，实现产值17.1亿元，同比增长31.3%。依托宿州学院，率先成立皖北新能源汽车产业研究院。高坚机械获批今年第一批安徽省院士工作站。推动公共充电设施全覆盖，完成省下达的充电桩建设任务。

（五）长三角一体化发展迈向纵深。今年以来，市级领导先后9次带队赴杭州市考察对接，各级对接互访共150余次，参加长三角招商推介活动29次。落实与浙商银行金融合作协议，目前已投放信贷17.43亿元。宿徐现代产业园已承接长三角产业转移企业156家，张江萧县高科技园孵化及转化企业164家。挂牌“杭州宿州产业园区”，宿州·杭州“科创飞地”正式揭牌。长三角医疗机构与我市已开展医疗合作项目21个，率先在全省实现长三角地区医保门诊结算业务直接结算全覆盖。签订合作办学协议，揭牌“杭州技师学院泗县分院”。筹办首届沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市工作现场会。

（六）现代物流节点建设全面提升。成功获批2023年国家骨干冷链物流基地，系宿州现代物流领域获得的首个“国字招牌”。黄淮海（宿州）智慧物流产业园铁路货运中心、区域电商快递分拨中心一期、粮食物流和应急物资保障中心一期相继交付使用。全市11家省级服务业集聚区集聚企业5100余家，累计营收超100亿元，带动就业10万余人。2023年新增省级冷链物流基地1家，省级两业融合试点3家，省级示范物流园区2家，省级服务业集聚区2家。筹备办好第十七届全国冷链产业年会。

（七）新兴产业发展提质增效。1-10月份，全市战略性新兴产业产值增长19.5%，居全省第1位。安徽省航空复合材料结构件先进制造工程研究中心、安徽省粮食安全数据智能决策与应用工程研究中心获批组建，安徽省微生物药物工程研究中心获得认定。1-11月，新材料完成“双招双引”项目125个，居全省第3；拟投资规模485.3亿元，居全省第6。佳力奇复材成功跻身全省新材料十强企业。截至10月份，云计算基地全口径完成产值77.43亿元，完成年度目标103.24%，增速15%。累计以“标准地”方式出让土地102宗、面积5959.82亩，占出让新增工业用地的92.71%。

（八）重大交通和能源项目扎实推进。宿州西站配套设施及站区综合开发项目前期工作稳步推进，宿州机场项目获国家民航局行业审查意见批复，淮宿蚌城际铁路、合新高铁、阜淮铁路等项目全面加快。钱营孜电厂二期扩建项目建设稳步推进，年度投资超10亿元。凤阳-宿州天然气管道项目加快推进，固镇-灵璧-泗县支线项目已初步开工，500kV萧砀、灵泗输变电工程已获项目核准批复。截至10月底，宿州新能源装机达388.25万千瓦，总装机规模位于全省前列。

（九）强化保障和改善民生。10项暖民心行动全部完成年度目标任务，梳理入库项目1093个，前三季度全省社情民意调查均居全省前5、皖北第1。50项民生实事已完成41项，其余项目均按照序时进度稳步实施。守牢民生用电底线、防止一刀切“拉闸限电”，迎峰度夏平稳有序。扎实推进夏粮、秋粮收购工作，截至11月底，全市收购小麦131.63万吨。强化地方储备粮管理，目前全市储存省、市、县三级政府储备粮23.08万吨，完成省级、市级政府储备粮轮入和增储任务。建立市级成品粮面粉储备2000吨，市级食用植物油储备500吨，均完成省定任务，多于主城区常住人口7天的供应量标准。强化市场价格监测，重要民生商品量足价稳。

同时，扎实推进“十四五”规划中期评估，认真分析规划实施中的问题差距，深入谋划“十四五”后半程重点任务举措。

二、2024年工作谋划

（一）持续做好党建工作。加强政治理论学习，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。抓好意识形态领域阵地建设。加强对党员干部理想信念教育。争取“价格服务进社区 和谐共建解民忧”特色党建品牌申报成功。

（二）加强经济运行调度。科学谋划2024年国民经济和社会发展目标，强化经济运行监测分析，推动主要经济指标高于全省、走在皖北前列。做好经济领域风险防控工作。开展“十五五”规划重大课题前期研究，谋划重大战略、重大工程、重大任务。

（三）推动项目建设持续赋能。梳理2024年市级亿元以上重点项目1069个，总投资8777.6亿元，2024年计划投资1068亿元。编印2024年市级和省级重点项目清单，优选四批次全省开工动员项目，确保每季度开工动员项目80个以上，投资规模400亿元以上，全年力争实施亿元以上重点项目800个以上。强化政策与项目有效衔接，全市共谋划储备中央预算内投资项目107个，总投资395.6亿元，拟申请资金31.5亿元；谋划储备2024年专项债券项目126个，总投资791.3亿元，专项债券资金需求253.1亿元。

（四）壮大新能源汽车产业集群。推进与国创中心合作共建新能源汽车智算中心，推动博泰车联网等智能驾舱应用类型企业在宿落地。积极对接国家智能网联汽车创新中心，牵引拉动一批无人驾驶产品在宿开展“封闭检测”，打造智能网联新能源汽车应用示范。支持泗县加快布局电驱动外壳、电子油泵、直流电动机定子试模以及佳力奇轻量化应用等。深化与省能源集团战略合作，一体推进市县乡充换电基础设施建设。

（五）推深做实长三角一体化发展。加快推进杭州宿州产业园区建设，推动各县区、市管园区与沪苏浙地区合作共建省际产业平台。加快培育创建铜山—埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区，共同打造长三角产城融合协同发展示范区。深入开展医联体、职业教育等重点领域合作。

（六）促进现代服务业转型升级。加快打通区域综合流通体系大通道，推动现代物流产业降本增效，高水平建设国家骨干冷链物流基地，积极申报国家物流枢纽承载城市。强化落实服务业锻长补短行动方案，积极培育创建创意文化、旅游休闲等领域市级、省级服务业集聚区。推动市高新区、龙润堂生物科技等争创省级两业融合试点。

（七）建强开发区经济发展“主战场”。加快园区体制机制改革，形成“1+1+N”政策制度体系。积极探索推进“管委会+公司”改革，构建“小管委、大公司”管理体系，释放园区发展活力。推动开发区优势产业集群集聚发展，支持开发区各类创新创业平台建设。联动实施亩均效益评价与“标准地”改革，促进土地节约集约利用。高标准建设省级化工园区，加快化工园区及拟扩区范围内13家非化工企业的收储搬迁。强化企业创新主体地位，力争佳力奇获批全市首家国家级创新平台。

（八）推进重大交通能源项目建设。全面加快宿州机场、淮宿蚌城际铁路、合新高铁泗县段工程、宿固高速、徐淮阜高速宿州段等重大基础设施项目施工进度。积极谋划宿马园区专用线、黄淮海智慧物流园专用线等相关铁路专用线项目。高效推进钱营孜发电公司二期扩建项目。大力发展可再生能源，有序规划风电、光伏发电项目，力争2024年底，新能源装机总容量超450万千瓦。一体推进市县乡三级充换电基础设施建设。

（九）强化民生保障改善。落实好小麦和稻谷最低收购价政策，加强应急保障企业管理，提升粮食应急保障能力。深化国有粮食企业改革发展。开拓与重要销区粮企产销对接和经营合作。继续实施10项暖民心行动和50项民生实事。深化清理涉企经营性收费，为企业降成本减负担。做好2024年迎峰度夏（冬）工作。及时启动“惠民菜篮子”工程，强化重要民生商品价格监测、保供稳价。