宿州市“惠民菜篮子”运行实施方案

为推进“惠民菜篮子”建设，保障蔬菜等重要民生商品市场供应和价格基本平稳，按照2022年我市实施民生工程有关要求，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，本着有效市场和有为政府相结合的原则，依托各地大中型商超及社区连锁店，设立蔬菜、肉类等农副产品惠民销售专区，全面建设政府“惠民菜篮子”工程，做好重要民生商品保供稳价，为推动高质量发展、持续改善民生提供有力支撑。

二、工作目标

2022年，在现有10家“惠民菜篮子”门店基础上，按照总量只增不减的原则，适当增加运营门店数量。鼓励有条件的县（区）结合实际，在城区建设“惠民菜篮子”工程。“十四五”期间，“惠民菜篮子”门店数量要与城市规模、消费水平和价格调控工作需要相适应，基本实现在城区主要商超全覆盖。

三、主要任务

（一）统一名称标识。各地“惠民菜篮子”运营期间，在惠民销售专区醒目位置，悬挂统一标识、使用含有市场价和惠民价两种价格的标价签，公布惠民经营品种等内容。惠民商品要相对集中摆放，易于消费者识别和购买。“惠民菜篮子”商超门店名称要主动对外公开。

（二）适时启动“惠民菜篮子”运营。根据市场价格调控需要和上级要求，在主要节假日、重大活动及突发事件期间启动“惠民菜篮子”运营。

（三）加强价格监测。对纳入“惠民菜篮子”销售的农副产品目录，“惠民菜篮子”运行期间，每日开展市场价格监测，及时汇总形成统一同品种同规格市场平均价格，并反馈至参加“惠民菜篮子”运行商超，作为各门店次日当地市场均价及测算惠民价的依据。

（四）严格落实惠民要求。按规定对纳入“惠民菜篮子”运营的各品种蔬菜价格要低于市场价20%以上；猪肉等其他农副产品要低于市场价5%以上。惠民销售品种不少于25个，其中蔬菜品种不少于15个。鼓励各地推出“一元菜”等低价菜。

（五）强化日常巡查和监管。加强对“惠民菜篮子”门店政策宣传和日常巡查监管，指导和督促“惠民菜篮子”门店按照有关要求规范经营行为，建立健全内部各项监管制度，主动接受有关部门监管和社会监督。

（六）建立健全考核制度。制定并公布设立“惠民菜篮子”门店的资质条件和相关要求，对申请设立“惠民菜篮子”门店的，符合条件的按规定申报，及时进行审核，并将认定结果进行公告。定期或不定期组织开展查验，对不按规定经营或不履行稳价责任的，应及时退出“惠民菜篮子”门店经营，对群众满意度较高的商超，各地在考核中应适当加分。

（七）加强正面宣传引导。通过新闻媒体多形式宣传“惠民菜篮子”运行的重要意义和工作成效，推广经验做法，提升“惠民菜篮子”品牌效应。各门店在运行期间，要通过宣传牌、店内广播等载体宣传惠民销售活动，提高运行成效。

四、保障措施

（一）加强组织协调。在党委、政府统一领导下，发展改革部门会同财政、商务等有关部门建立健全工作协调机制，完善具体工作方案，加快推进“惠民菜篮子”规范运行。

（二）落实资金支持。按照“菜篮子”市长负责制要求，对“惠民菜篮子”门店运营产生的相关差价损失，同级财政给予必要的资金补贴，调动市场主体参与惠民销售的积极性。

（三）完善配套政策。进一步完善对“惠民菜篮子”门店的各项配套政策，将“惠民菜篮子”门店纳入当地应急供应网点、政府储备商品投放供应网点，推动产销对接，加强信息化管理，推动“惠民菜篮子”制度化、机制化运行。