宿州聚力项目谋划“百日攻坚”活动强化五大发展行动载体支撑

    为破解新项目少、产业类项目少、大项目少发展制约，宿州着力健全重点项目谋划联席会议制度，集中开展项目谋划“百日攻坚”活动，进一步强化五大发展行动载体支撑，加快推动创新、协调、绿色、开放、共享发展各个专项行动“施工图”落地实施。2017年全市五大发展行动计划入库项目605个，总投资5688.7亿元，年度计划投资489.6亿元。1-4月份完成投资218.1亿元，占年度计划的44.6%；1-4月份开工项目119个，开工率73.9%；竣工项目12个，竣工率16.7%。

    一是强化项目谋划机制设计。坚持条块结合，成立8类10个研究谋划小组，实行“一个产业、一套人马”，加强政策研判，组建专家智囊团队，定期谋划一批可申报、可争取的项目，动态充实五大发展行动项目储备库。联合清华大学举办项目谋划和PPP项目管理专题培训班，提升项目谋划工作水平。市财政安排1500万元作为重点项目谋划工作经费，专项用于项目谋划、论证、专家咨询等方面支出。印发《宿州市重点项目谋划工作考核办法》，采用功效系数法，突出项目体量、项目结构、项目成熟度和工作开展四个方面，将各地项目谋划工作纳入“四督四保”年度考核内容。明确年内入库谋划项目奖补标准，对市直年内入库的谋划项目，按照10亿元以上、10亿元以下5亿元以上、5亿元以下1亿元以上分别一次性奖补10万、5万、2万。对县区项目谋划考核第1名、第2名的优秀单位，以奖代补的方式分别奖励30万元、20万元。

    二是强化项目谋划入库生成。坚持问题导向，谋划重点突出产业发展、基础设施、科技创新、补短板四类项目。制定《宿州市谋划项目入库审查暂行办法》，确保谋划项目是新项目、符合国家政策导向、符合宿州实际、两年内可实施。力争“百日攻坚”活动谋划入库项目300个以上，储备规模2000亿元以上，其中1—5亿元项目150个以上，5—10亿元项目100个以上，10亿元以上项目50个以上，年内可报可批项目达到100个以上，年内实现开工项目44个。三月份第一批谋划上报项目277个，经过两轮审查，拟入库项目177个，总投资1192亿元。四月份第二批谋划上报项目238个，初审通过项目210个。抓好谋划项目转化工作，着力完善已谋划入库项目有关手续，制定前期工作时间节点计划，相关责任单位明确1名副处级干部作为项目服务专员，加强招商推介，促进项目转化实施。创新发展方面，总投资10亿元的军民融合信息安全生产园区项目谋划建设宿州军警民一体化量子保密网络，总投资5亿元的腾讯众创基地已和腾讯科技达成初步合作意向；协调发展方面，总投资166亿元的宿州轨道交通项目即将启动建设规划编制，总投资3亿元的城市门户海绵城市示范项目可研已经编制完；绿色发展方面，总投资18亿元的主城区黑臭水体综合整治工程完成招标前期准备工作，总投资3.5亿元的50万吨秸秆收储运体系建设及深加工生产示范项目正在进行预可研；开放发展方面，总投资28亿元的宿州火车站站房改造工程项目前期概念性规划研究基本完成，总投资12亿元的新汴河航道整治工程正在拟定共建框架协议；共享发展方面，总投资15亿元的皖北儿童医院项目正在开展前期论证工作，总投资10亿元的宿州智慧健康城项目正在进行洽谈。

    三是强化重点项目调度推进。印发《宿州市2017年项目建设和招商引资工作调度办法》，按照合并同类项、分级分类、高效管用、现场与会议相结合的原则，市政府常务副市长每月召开一次调度会，实行重点项目谋划、“大新专”、中央预算内投资、专项建设基金、涉贫工程类项目、招商引资“六合一”综合调度；市政府分管副市长每两个月召开一次调度会，按照“谁主管、谁负责”的要求，调度工业经济“3111”和城乡建设“555”等项目谋划和推进工作；市政府分管副市长不定期召开专题专项调度会，解决规划、土地、环评、资金等问题；市委、市政府主要领导每季度召开一次调度会，调度意见通过会议纪要、问题交办等形式加以落实。印发《市重点调度项目和领导联系推进项目制度》，同步推进市级及正县级联系领导、项目责任单位、项目单位三方齐抓共管，共同促进项目进度，早日发挥效益。落实省政府《关于进一步加强省重点项目“四督四保”建立五项机制的通知》，重点推进7个列入省级协调调度项目，对二季度计划开工的24个项目和下半年计划开工的32个项目，倒排工期、压茬推进，切实提高项目开工率。总投资50亿元的萧县皇藏峪5A级景区创建工程游客服务中心已经建成，总投资12亿元的百丽鞋业配套鞋材生产部分配套项目建成，总投资20亿元的萧县张江高科技产业园目前已有12家科技企业入驻园区，总投资6.3亿元的城市集中供热项目前期工作基本完成，总投资10亿元的砀山县电商产业园项目土地已经征收。1-4月份，331个创新发展行动计划项目、98个协调发展行动计划项目、61个绿色发展行动计划项目、43个开放发展行动计划项目、72个共享发展行动计划项目分别完成投资114.3、38、28.1、15.7、22亿元，分别完成年度计划的52.1%、40.6%、41.4%、26.2%、44.7%。

    此外，市领导小组办公室研究制定“1+5+31”系列施工图、年度目标任务分解表，5个专项行动实施方案、31个重点工程施工方案和年度工作要点即将印发，刊发10期工作简报，抽调市委督查室、市政府督查室、市发改委、市统计局业务骨干成立督查考核组，形成“施工图+项目+宣传+督查+考核”五位一体，深入推进五大发展行动计划落地见效实施。