《宿州市进一步恢复和扩大消费若干措施》文字解读

一、背景依据及起草过程

为深入贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》《安徽省发展改革委关于印发安徽省进一步恢复和扩大消费若干措施的通知》，以及国家、省近期关于促进消费系列文件部署，市发展改革委在前期市有关单位提供素材的基础上起草了《宿州市进一步恢复和扩大消费若干措施（征求意见稿）》（后简称《若干措施》）。《若干措施（征求意见稿）》起草过程中多次与任务牵头部门进行沟通，并书面征求各县区政府、市有关单位意见，充分吸纳修改完善，报请市政府同意后，于2023年12月5日正式印发。

二、主要特点

一是落实措施突出延续性。顺应《国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》《安徽省发展改革委关于印发安徽省进一步恢复和扩大消费若干措施的通知》内容，分别与已制定的《宿州市人民政府办公室关于印发2023年消费券发放实施方案的通知》（宿政办秘【2023】23号）、《关于印发推进夜间经济提质扩容实施方案的通知》（宿两稳一促办【2023】1号）等文件有效衔接，保持市委、市政府工作部署的连续性。

二是支持政策突出操作性。结合当前消费形势，聚焦百姓关注的大宗商品消费、服务休闲消费、基本生活消费、新型业态模式等领域，加大财政补贴、金融支持等政策激励力度，从扩大重点领域消费、打造高品质消费场景等9个方面，提出消费促进、补贴奖励、项目保障、金融支持等30条政策干货，逐一明确牵头单位、配合单位。坚持就事论事、举措务实，确保做到可操作、能落地、快见效，持续释放消费潜力，夯实经济回升向好基础，持续增强高质量发展新动能。

三是结合实际突出特色性。除顺应国家、省政策外，立足我市实际，纳入我市特色举措。如“支持刚性和改善性住房需求”中提出“提高公积金贷款额度、支持商转公、实施‘组合贷款’、支持符合国家生育政策生育的多子女家庭租购住房”、“举办房地产展示交易会，发放购房普惠消费券”等举措；“办好各类节庆展会赛事活动”中明确提出“梨花节、伏羊节”等地方特色节庆。

三、主要内容

《若干措施》包括九个部分、共30条举措：

一是扩大重点领域消费。主要包括：促进新能源汽车消费、升级繁荣文旅消费、支持刚性和改善性住房需求、提升家装家居和电子产品消费、帮扶特色农产品消费、提质扩容服务消费等6条举措。

二是打造高品质消费场景。主要包括：实施消费新场景培育计划、开展优质消费新场景推介等2条举措。

三是丰富促消费活动。主要包括：宣传全省统一消费推广品牌、举办“四季”系列消费主题活动、办好各类节庆展会赛事活动等3条举措。

四是支持消费类项目建设。主要包括：建立全市促消费重点项目库、完善项目服务保障机制等2条举措。

五是夯实消费平台载体。主要包括：打造高品质消费地标、培育多层级消费中心、加快一刻钟便民生活圈建设等3条举措。

六是优化消费环境。主要包括：深化放心消费创建、加强消费领域信用建设、开展产品质量提升行动、提升物流服务效率、实施数字赋能消费行动等5条举措。

七是深挖消费潜力。主要包括：扩容升级农村消费、丰富拓展夜间消费、加快培育新型消费等3条举措。

八是强化市场主体培育。主要包括：发展壮大商贸流通企业、支持首店经济和品牌经济发展、支持老字号创新发展等3条举措。

九是完善服务保障体系。主要包括：完善促消费长效机制、强化资金和金融支持、做好消费券发放工作等3条举措。

四、政策咨询

宿州市发展改革委国民经济综合规划科

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