宿州市发展改革委2025年度重点工作任务上半年完成情况

序号

目标任务

完　　成　　情　　况

牵头责任单位

1

提速建设宿州经开区德贝格特种膜生产基地等项目，在皖北新材料产业集群建设中快步领先。

宿州经开区德贝格特种膜生产基地项目已开工建设，中石油润滑油添加剂项目正在推进。

市发展改革委

2

加快泗县中科摩通智能化设备、中鼎汽车热系统总成等项目前期工作，打造汽车核心零部件制造基地。

新能源汽车项目加快集聚，推进中科摩通新能源汽车智能装备生产基地、未名塑封高功率半导体模组项目、中创新能源汽车过滤器项目加快建设，签约莱能士精密光学镜头项目。

市发展改革委

3

深化与航天科工合作，谋划建设市高新区低空经济产业基地。

推动实施云枢智航总装制造基地项目，一期50亩土地已完成控制性详细规划、供地规划。

市发展改革委

4

加快构建“5+X”未来产业体系，积极争创第二批省级未来产业先导区。

1．推动先进材料、生命科学、通用智能、低碳能源、空天信息等产业协同发展，卓润树脂、百度云智算中心、迈瑞医疗、云枢智航等项目加快推进。

2．召开第二批省级未来产业先导区创建工作推进会，指导市高新区、宿州经开区等围绕空天信息、通用智能、生命科学等细分领域开展项目谋划。

市发展改革委

5

促进煤炭产业向电力、新材料等领域延伸发展，推动钱营孜电厂二期扩建项目投产发电，基本建成萧县旗杆楼铁矿一期项目。

1．钱营孜电厂二期扩建工程已建成投产。

2．萧县旗杆楼铁矿一期项目分为杨套楼、洪河集两个采区，杨套楼采区正在建设。

市发展改革委

市应急局

6

紧盯“两重”“两新”、中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金支持方向，衔接“十五五”规划编制，接续推进项目谋划储备和熟化。落实项目分层分级调度、领导联系推进机制，实施亿元以上重点项目900个以上。

1．做好“两新”超长期特别国债项目谋划、申报工作，滚动更新政策性资金项目储备库。

2．建立重点项目四项清单，印发2025年领导包保联系项目清单。

市发展改革委

7

基本建成宿马泰盛特种纸、灵璧欣然铝型材二期、泗县集光视讯等项目，加快埇桥区丰华新材料、灵璧县轴承产业园、泗县索力德普高端功率半导体、砀山县医疗器械生产加工、宿马园区最发食品等项目建设，推动埇桥区中宏储能、宿州经开区中石油润滑油添加剂、萧县海螺机制砂骨料、市高新区百度智能云算力中心等项目开工建设，形成更多实物工作量。

1．宿马泰盛特种纸项目一车间基本完工，二车间主体封顶；灵璧欣然铝型材二期项目已部分试生产；泗县集光视讯项目厂房主体施工已完成。

2．埇桥区丰华新材料项目正在安装钢结构厂房，灵璧县轴承产业园主体工程正在施工，泗县索力德普高端功率半导体项目正在内部装修，砀山县医疗器械生产加工项目正在主体施工，宿马园区最发食品项目一期已试生产。

3．埇桥区中宏储能项目正在安装调试设备，宿州经开区中石油润滑油添加剂项目正在办理环评等相关手续，萧县海螺机制砂骨料项目正在进行征迁工作及屯兵坑道批复，市高新区百度智能云算力中心待国家算力中心窗口指导反馈后开工建设。

市发展改革委

8

常态化开展项目评审和要素保障会商，深化落实领导干部包保服务机制，针对性开展“小而精”的要素对接活动。

1．召开3次市级要素保障会，保障市高新区先进低空飞行器研发及总装与运营建设等9个项目要素问题。

2．印发2025年领导包保联系项目清单，定期提醒包保领导深入项目现场推动项目建设。

3．举办十大产业专班产需对接活动、重点产业集群产需对接活动，不断助推企业健康发展。

市发展改革委

9

抢抓国家加力扩围实施“两新”政策机遇，扩大设备更新项目支持范围，提升汽车、家电、家居、手机等消费品以旧换新能力。大力实施提振消费专项行动，接续开展“徽动消费 乐享宿州”等主题促消费活动，加快引育大型商贸龙头企业、平台型企业。聚焦餐饮住宿、家政服务、养老托育、文化娱乐等领域，丰富生活性服务业应用场景，提档升级“夜经济”等新业态。加速构建县域商业体系。

1．全市商务领域家电、数码产品、家装厨卫、电动自行车、汽车置换、汽车报废交易笔数39.7万笔，带动消费24.5亿元。

2．举办“徽动消费 乐享宿州”、砀山梨花节、五一车展、二季度促消费等活动，引导重点商贸企业开展节日促消活动160余场。发放消费券1670万元，带动消费3.3亿元。

3．指导吾悦广场海街印象、苏宁金街、国购步行街等商业街，引入国潮演艺、主题市集等业态，融合传统元素、科技潮玩等，打造品质夜市和夜间经济集聚区。推动首店经济与夜间经济融合，鼓励盒马鲜生、悦来市集等首店品牌推出夜间专属促销活动。

4．开展2025年度分型县验收和县域商业“领跑县”等典型案例推荐工作。开展2025年“皖美消费”新场景申报工作，各县区园区申报材料的初步审核已完成。

市发展改革委

市商务局

10

实施交通物流降本提质增效专项行动，发展多式联运，争创国家物流枢纽承载城市。

《宿州陆港型国家物流枢纽建设方案》编制完成，已提交省发展改革委审查。推动枢纽核心区建设，加快推进国家战略应急物资储备库、宿州市现代粮食物流园等项目前期工作。

市发展改革委

11

持续巩固国家社会信用体系建设示范区建设成效。

1．加强公共信用信息归集共享，拓展市信用平台功能，归集公共信用信息超6.3亿条。在旅游、消费、阅读等领域不断创新“信易+”场景应用，大力推广“信易贷”模式，市信易贷平台累计注册市场主体37.8万家，授信总额1939亿元，放款金额超1826亿元，其中信用贷款399亿元。

2．坚持府院联动，加大政务失信案件执行力度，确保政务失信案件动态清零。推广信用报告代替无违法违规证明，提供无违法违规证明版信用报告18万次。提高信用修复效率，完成企业信用修复804条。

市发展改革委

12

落实民营经济促进法，细化政策靶向支持实体经济发展。

1．全面开展《民营经济促进法》宣贯，张贴《民营经济促进法》宣传海报，邀请法律专家解读《民营经济促进法》。

2．制发《关于开展民营经济促进法涉及规章规范性文件集中清理工作的通知》，重点清理不平等对待民营经济组织的有关规定，促进民营经济相关制度措施落实，营造公平公正的市场环境。

市发展改革委

市司法局

13

健全市场准入负面清单制度，优化新业态新领域市场准入环境。

1．严格落实《市场准入负面清单（2025年版）》，联合开展市场准入壁垒清理整治行动，梳理涉及市场准入文件6件；开展2024年全市市场准入效能评估工作，经省发展改革委评估，宿州市为良好等次；持续开展对不当干预全国统一大市场建设行为问题线索、市场准入隐性壁垒和违背市场准入负面清单制度案例排查。

2．落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，取消制造业领域外资准入限制措施。

市发展改革委

市商务局

14

深入推进长三角一体化发展三年行动计划。

1．持续深化与南京农业大学等高校合作，有序推进淮海技术产权交易中心宿州工作站工作，宿州·杭州科创飞地、萧县·长三角城市联合创新空间持续运营。

2．签约沪苏浙产业转移项目139个。算力产业园已建成5栋10万平方米数据机房。合作共建浙江大学医学院附属第一医院宿州分院。徐淮阜高速宿州段通过交工验收。

3．杭宿第三批43名互派挂职和跟班学习干部到岗到位。《临平灵璧多元合作共赴十年之约》入选安徽深入推进长三角一体化发展实践创新案例。

市发展改革委

15

纵深开展杭宿结对合作帮扶，依托杭实集团等持续引进优质项目资源。

1．印发实施《2025年杭州市宿州市结对合作帮扶工作计划》，杭宿第三批43名互派挂职和跟班学习干部到岗到位，《临平灵璧多元合作共赴十年之约》入选安徽深入推进长三角一体化发展实践创新案例，《杭州宿州坚持双向奔赴 深化干部人才交流合作》作为创新案例发布。

2．杭州宿州产业园区与杭实集团下属杭州热联公司签订项目合作协议。运营宿州·杭州科创飞地。举办宿州绿色农产品杭州展示展销会。

市发展改革委

市投资促进中心

16

高质量打造皖北承接产业转移集聚区，加速建设铜山-埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区、灵璧临港产城新区，促进宿马园区、杭州宿州产业园、宿徐现代产业园、张江萧县高科技园提档升级，支持宿州经开区加快创建国家级开发区。完成新一轮开发区整合优化，巩固开发区体制改革成效。

1．编制铜山—埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区总体发展规划。灵璧—徐州空港毗邻区集体农用地转集体建设用地二批组卷报批已审批。

2．杭州宿州产业园区与杭州热联公司签订项目合作协议。宿徐现代产业园区装备制造企业86家，基础部件、核心部件、整机制造产业链条基本形成。张江萧县高科技园在上海设立萧县长三角城市联合创新空间，海尚变频等企业入驻。

3．全市7家省级开发区新一轮优化整合方案均已经省发展改革委、省自然资源厅审核上报。指导市管园区完善绩效考核及薪酬管理办法，全面梳理拟剥离社会事务清单，深化开发区体制机制改革成效。

市发展改革委

市商务局

17

加强以县城为重要载体的城镇化建设，加快农业转移人口市民化。

1．已起草贯彻落实《深入实施以人为本的新型城镇化五年行动计划》建设潜力释放先行区的若干措施，正在梳理综合承载能力（功能品质活力）提升、安全韧性水平提升、公共服务水平提升、产业带动能力提升4个项目清单。砀山县、萧县、泗县入选国家发改委《试点引领以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施的工作方案》的产业导入试点县，均印发实施《聚焦解决城镇化中产业支撑不足试点实施方案》。

2．加快农业转移人口市民化，农业转移人口落户城镇6726人。

市发展改革委

18

调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，开展循环发展引领行动，大力推行绿色制造。严控新增“两高”项目，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。实施农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等行动，持续巩固节水型社会建设成果。推进煤炭消费减量替代，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。支持发展绿色建筑、装配式建筑产业，推进建筑光伏一体化发展。

1．推动传统工业企业绿色低碳转型，辅导申报9家工业企业获批工业领域设备更新改造专项支持。全市电源装机规模989.19万千瓦，其中新能源装机规模614.66万千瓦，占比61.96%；总发电量118.61亿千瓦时，其中新能源发电量49.85亿千瓦时，占比42.03%，高于全省平均水平。全市公共充电桩保有量4224个、公共充电枪5941把，实现乡镇全覆盖。

2．持续推进“公转水”“公转铁”，新汴河航道整治一期工程已完工，浍河航道整治工程全面完成、具备四级航道通行能力；蕲东作业区码头项目完成总工程量的98%。淮宿蚌城际铁路宿州段项目正在开展轨道铺设施工；宿州西站正在进行站房主体工程施工；两条西延道路已正在开展雨污管网、路基路面等施工；站前广场正在推进方案设计等前期工作。合新高铁泗县段项目目前进入联调联试阶段；泗县东站正在开展装饰装修等附属工程。阜淮城际铁路宿州段项目正在进行架梁和轨道板铺设施工。合肥至宿迁高铁泗县段项目初步设计方案初审已完成，可研方案已报国家发展改革委待批。

3．印发《宿州市“两高”项目联合评估论证工作机制（试行）》，严格落实联合评估论证工作机制；开展“两高”项目审查，按要求关停淘汰创元电厂等落后产能。

4．持续推进农业节水增效，统筹推进高标准农田和高效节水灌溉工程建设，大力推广低压管道输水、喷灌、微灌等技术。开展工业用水效率申报工作，完成2个合同节水管理项目。完成4家节水型单位（小区）创建及4家已创建节水型单位的水平衡测试。开展“全国城市节约用水宣传周”集中宣传活动及全年常态化宣传活动14场。

5．开展绿色工厂梯度培育工作，推荐的9家企业申报省级绿色工厂正在评审中。严格执行煤炭消费减量替代政策，指导钱营孜电厂二期、中鹰热电联产项目落实煤炭替代源；编制宿州市碳达峰实施方案及各专项子方案，初步建立绿色低碳发展的政策体系。落实减煤有关政策，煤炭消费同比保持下降趋势。

6．全市绿色建筑竣工约238万平方米，占新建建筑比例100%；装配式建筑开工面积约121万平方米，占新建建筑竣工面积50.14%。

市发展改革委

市住房城乡建设局