关于宿州市政协六届四次会议第0101号提案的答复

尊敬的民进会员：

您提出的“关于促进全市民营经济发展壮大的相关建议”提案，现答复如下：

首先，感谢您对我市民营经济工作的关心和支持，提出推动提升民营经济发展壮大的相关建议。

诚如您所言：“民营经济现已成为全市经济发展的主力军，在稳定经济增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用”。近年来，我市高度重视民营经济发展，按照省市统一部署，不断加强与长三角发达地区的经济交流合作，谋划推进民营经济高质量一体化发展，推动我市民营企业质量提升。

一是优化营商环境，规范涉企行为。构建亲清新型政商关系，建立常态化包保服务，健全民企诉求闭环办理机制，定期开展“企业家接待日”活动，面对面倾听企业意见建议，解决企业“急难愁盼”突出问题，常态化开展妨碍统一大市场建设和公平竞争政策措施清理，全面破除地方保护和市场分割，打造公开、公平的市场竞争环境。聚焦源头治理，创新服务模式，2024年共开展涉企行政合规指导2000余次，开展联合执法95次，检查企业1288家，减少入企2600余次，用执法频次“减少”换得执法质效“增值”。2021年以来，宿州市政府已连续召开40余期民营企业家座谈会暨企业家沙龙活动。推动政府诚信建设，开展千企万户大走访，常态化开展防范和化解拖欠民营企业账款工作，以保姆式的服务，助力民营企业提质降本增效，解决民营企业存在的实际问题。2024年，我市共收到省级以上投诉件107件，属于清欠范围82件，全部办结。

二是强化科技支撑，推进提质增效。摸排创新基础好、发展潜力大的民营企业，按照“科技型中小企业-高新技术培育企业-高新技术企业”梯度培育机制，建立高新技术企业梯次培育库，加强梯度培育和引导扶持，形成“储备一批、培育一批、申报一批、认定一批、成长一批”的良好发展态势。2024年，宿州经开区紫金新材料、大盘获批省级中小企业数字化转型典型示范，科立华、晟捷新能源2家企业通过省级数字化车间认定。宿州经开区瞪羚科创空间通过省级众创空间认定，红杉生物技术中心获批省企业技术中心。

三是强化企业培育，解决创业难题。政策平台方面，出台《宿州市聚核企业培育壮大管理办法（试行）》，对符合条件的企业给予支持，建立国家级、省级研发机构和院士工作站，支持企业开展前沿技术研发；企业服务方面，组建重点企业包保组，配备企业服务专员，提供“一对一”跟踪服务，通过“企业家接待日”活动搭建政企沟通平台，已为80余家企业解决实际困难，2024年累计解决企业问题1900余个；人才引育方面，建立人才驿站，为来宿州创业人才提供住宿、政策咨询等一体化服务，通过开展“埇桥‘同大’科创产业园”合作项目，通过产学研合作、高校对接等方式引进高层次人才；创新生态构建方面，通过“概念验证中心”“科技成果中试基地”等平台，加速科技成果转化，支持举办科技创新领军人才评选，选派专家担任企业“科技副总”。截至2025年，已培育国家级“专精特新”小巨人企业5家，省级冠军企业15家。

下一步，我们将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话指示精神，认真研究落实您提出的意见建议，抢抓长三角区域一体化协同发展机遇，紧密结合我市实际，不断深化与发达地区民营经济发展方面的交流合作，有效推进民营经济更高质量一体化发展，提升我市民营经济发展质量。

一是优化营商环境，营造良好氛围。切实优化营商环境，加大政策宣贯力度，推动惠企政策快速便捷直达企业，不折不扣落实好各项纾困惠企政策，降低企业运行成本，保护和激发市场主体活力，推动民营经济高质量发展。常态化开展“企业家接待日”、民营企业家恳谈会等活动，优化项目包保服务，强化企业诉求办理，积极保障各项企业发展要素，力促惠企政策免申即享、即申即享。全面开展以商招商、产业链招商，深化营商环境综合改革，着力降低企业融资、物流、用工、能源等成本。规范涉企执法监管行为，多渠道收集、高效率办理企业诉求，简化办事流程，提高办事效率，为民营企业发展减负、提速、增效，“一企一策”解决企业发展难题。宣传发展民营经济方针政策，每年对成绩优异、贡献突出的民营企业和民营企业家进行表彰，营造“亲商、爱商、富商”发展氛围。

二是助企舒围解困，维护企业发展。以资本市场要素对接会、银企对接会为抓手，充分发挥“亩均英雄贷”“园区贷”“活体贷”“政采贷”等特色贷款的作用，提升政银企合作水平，多渠道、多方式帮助企业解决资金问题。推进诚信政府建设，强化清理拖欠民营企业专项账款工作调度，切实保护企业家财产和人身安全。针对性地对民营企业家进行培训，努力培养一批高素质的企业经营者和管理者，不断提升民营企业经营管理水平。搭好留人用才平台，为紧缺人才提供才华施展的舞台和才能发挥的空间。加强人才流动管理，促进人才在不同地区、不同行业之间的合理流动和有效配置。通过税收优惠、创业补贴、项目扶持等措施，降低人才创业的成本和风险，增强人才创业的信心和动力。不仅要满足人才物质上的满足，更要关注人才精神上的尊重和归属感，增强人才的归属感和凝聚力。

三是健全工作机制，激发创新活力。健全民营经济工作推进机制，强化与司法、工信、统计等部门的工作统筹，夯实各行业部门责任，保障成效落地。注重加强工作协同，结合支持小微企业融资协调工作机制、政务失信诉讼协调机制等，加强与委内科室及行业主管部门工作衔接，推动工作联动。切实强化工作调度，将民营经济工作纳入市经济运行工作专班调度事项，对难以解决的堵点难点问题，及时上报市委、市政府，顶格推进调度，狠抓工作落实。精准帮扶企业发展，强化政策引导，加强资金、技术、人才等要素保障，引导企业加大技术研发力度，梯度培育创新型企业，加快培育新质生产力，营造宽松包容的创新环境。

办复类别：B类

联系单位：宿州市发展和改革委员会

联系电话：18155721921

2025年7月30日