关于宿州市政协六届四次会议第0284号提案的答复

尊敬的李明委员：

您提出的关于推进宿州市低空经济发展的提案已收悉，经研究，现答复如下。

宿州正深入贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，抢抓发展战略机遇，超前谋划布局低空经济，全力打造产业集群，全面优化产业生态，加快打造苏鲁豫皖四省交汇区域低空经济发展高地。现将我市发展低空经济发展路径答复如下。

一、积极争取空域航线

2025年，我市未获批低空空域及航线【根据省交通运输厅《2025年度安徽省低空空域航线划设方案》，2025年度安徽省共获批低空空域30个，获批低空航线27条。相关空域可用于训练飞行、空中游览、航空体验、短途运输等通航飞行活动。2024年我市批复运营2条航线，分别为市外桃源起降点至淮北双楼起降点、市外桃源起降点至阜阳利辛起降点，目前市外桃源营地已停止运营】。此外，宿州市当前适飞空域约1109平方公里，适飞空域面积占比仅为11%。低空空域资源较为紧张，须系统性提升空域资源供给能力。建议市交通运输局积极对接省空管部门，精准规划低空航线需求，聚焦砀山、泗县通用机场投运，申报2-3条试点航线。另外，积极向上争取适飞空域，规范无人机监管，建成完整低空路网，实现“空域—机场—场景”闭环。

二、完善规范政策体系

为谋划打造皖北低空经济发展示范先行区，规划低空基建、先进制造、应用场景、服务保障等整体协同推进。市发展改革委在参照《安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024-2027年）及若干措施》的基础上，借鉴合肥市、芜湖市、西安市等地低空经济专项方案，草拟形成《宿州市加快培育发展低空经济实施方案（2025-2027年）及若干措施》（见附件2）。为做好方案调研工作，前期市发展改革委会同宿州电信、市交通局赴苏州市专题调研低空经济，重点调研市级飞行服务中心、低空经济展区、低空配送场景等。召开低空经济方案研讨会，邀请市直单位、重点企业、专职院校等15家主体单位参与方案修订研讨。赴合肥拜访省发展改革委高技术处对我市《实施方案》指导把关，并对部分内容及表述进行修改完善。同时，附件提出配套出台市级支持低空经济发展若干措施，筹备建立市级低空经济联席会议机制等。建立省市协同的低空经济发展工作协调机制，建立市级低空经济联席会议机制，构建多部门共同参与、跨部门协调联动工作机制，研究统筹推进各项工作落实，及时解决低空智联基础设施、重大项目建设等相关事宜。

三、推动产业链上下游协同发展

支持云枢智航总装制造基地建设，项目已在市高新区众创空间租赁研发办公场地，筹备装修事宜。加快推进佳力奇先进复合材料数智化生产基地、卓润树脂年产5000吨聚醚醚酮深加工二期等项目加快建设。推进重大项目“双招双引”，研究制定低空经济产业图谱，聚焦研发制造、生态运营、飞行服务、维修保障、教育培训等开展全产业链招商引资。推进与省通航集团战略合作，充分发挥省通航集团优质产业资源导引作用。加快链接安徽省通航协会、安徽省低空产业联盟以及安徽低空产业发展基金。

四、加强人才培养和引进

深化与航天科工二院系列项目合作。争取207所在宿建设测试场项目，升级建设全频段、全尺寸、动静态结合的新型目标特性测试场，用于新一代战机及陆上装备的检验检测，约占地3000亩。支持207所与宿州学院等企事业单位合作建设目标特性联合实验室，建设紧缩型暗室等科研基础设施，在宿州学院开设目标特性专业，开展“3+1”本科、研究生等学历教育。支持航天科工207所与省市平台公司共同成立产业化平台公司，鼓励207所围绕主业在宿开展科技协同创新、国防科技成果转化等。

五、打造标杆应用场景。

以“小切口”打造“标准化和无人化”示范应用。“低空+农业”，可按照“宜飞则飞、应飞尽飞”原则扩大农用无人机生产作业，提升农业植保的低空飞行规模化作业能力【“皖北农业连片开发”是省低空经济方案中重点打造的产业规模化场景应用，我市当前航空植保比例小于10%，植保无人机市场应用前景广阔】。以砀山县“一号梨园”为试点示范，鼓励开展作物授粉、长势监测、病虫害防护等飞行智能监测。“低空+公共服务”，整合城乡测绘、灾情监测、环保治理、交通监管等多类公共需求，落地“一机多巡、一巡多效”一揽子解决方案。“低空+物流配送”，借助与京东科技等企业合作机遇，助力宿州国家物流枢纽承载城市建设。聚焦城区末端物流运输，发展无人机配送、即时物流、城际运输等新兴物流方式。

办复类别：B类

联系单位：宿州市发展和改革委员会产业和高技术发展科

联系电话：3040057