关于宿州市政协六届四次会议第0247号提案的答复

尊敬的张安文委员：

您提出的大力发展低空经济的建议已收悉，经研究，现答复如下。

宿州正深入贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，抢抓发展战略机遇，超前谋划布局低空经济，全力打造产业集群，全面优化产业生态，加快打造苏鲁豫皖四省交汇区域低空经济发展高地。现将我市发展低空经济发展路径答复如下。

一、加强低空基础设施建设

提标改造现有通用机场，在砀山县通用机场原有基础上，结合低空产业发展需求开展适度改造，以满足eVLOT、无人机的起降、备降、停放、充电、维修等功能需求，增设低空飞行服务保障功能，为云枢智航总装制造基地提供试飞起降场。谋划低空基础设施类专项债项目，兼容低空经济发展需求推进灵璧、萧县通用机场前期工作。积极争取空域航线资源，相关空域可用于训练飞行、空中游览、航空体验、短途运输等通航飞行活动。2024年我市批复运营2条航线，分别为市外桃源起降点至淮北双楼起降点、市外桃源起降点至阜阳利辛起降点，目前市外桃源营地已停止运营。低空空域资源较为紧张，须系统性提升空域资源供给能力。建议市交通运输局积极对接省空管部门，精准规划低空航线需求，聚焦砀山、泗县通用机场投运，申报2-3条试点航线。另外，积极向上争取适飞空域，规范无人机监管，建成完整低空路网，实现“空域—机场—场景”闭环。

二、锚定龙头企业“双招双引”

推进重大项目“双招双引”，研究制定低空经济产业图谱，聚焦研发制造、生态运营、飞行服务、维修保障、教育培训等开展全产业链招商引资。加快市高新区云枢智航总装制造基地等核心项目建设，逐步构建“技术—场景—生态”三位一体的产业生态。目前，云枢智航公司已注册成立，计划于6月份完成首轮融资8000万元，企业已同步联系多家投资机构进行社会化融资。建议市产投集团、市高新区加快合伙企业组建，完成政府首轮出资。目前，市发展改革委已将项目列入首批政策性开发性金融工具申报清单，争取资本金支持。后期，市发展改革委将协助企业积极对接省低空经济产业基金、省军民融合基金及市场基金等，逐步建立“政策性资金+政府引导资金+社会化基金”支持体系。做优做强机身轻量化材料集群，加快推进佳力奇先进复合材料数智化生产基地、卓润树脂年产5000吨聚醚醚酮（PEEK）深加工二期等项目加快建设，引导欣然铝型材二期、丰华新材料等重点项目向低空领域拓展延伸。三是培育融通发展企业梯队，引育一批航空级传感器、动力电池、机载系统、飞控系统、复合材料、增程器、激光雷达等关键材料及元器件配套型企业。深化与航天、航空院所合作，在宿开展科技协同创新、国防科技成果转化等。

三、拓展低空应用场景

以“小切口”打造“标准化和无人化”示范应用。“低空+农业”，可按照“宜飞则飞、应飞尽飞”原则扩大农用无人机生产作业，提升农业植保的低空飞行规模化作业能力【“皖北农业连片开发”是省低空经济方案中重点打造的产业规模化场景应用，我市当前航空植保比例小于10%，植保无人机市场应用前景广阔】。以砀山县“一号梨园”为试点示范，鼓励开展作物授粉、长势监测、病虫害防护等飞行智能监测。“低空+公共服务”，整合城乡测绘、灾情监测、环保治理、交通监管等多类公共需求，落地“一机多巡、一巡多效”一揽子解决方案。“低空+物流配送”，借助与京东科技等企业合作机遇，助力宿州国家物流枢纽承载城市建设。聚焦城区末端物流运输，发展无人机配送、即时物流、城际运输等新兴物流方式。

四、强化人才培养

依托宿州航空职业学院、宿州技师学院等等专业学校等打造皖北低空产业职业教育基地，拓展CAAC无人驾驶航空器操控员执照培训，做精做深无人机应用技术、直升机驾驶技术、安全技术管理、飞机机电设备维修等现有专业。支持建设低空产业实训基地，鼓励与低空运营企业合作开展无人机操控和驾驶培训业务，完善植保服务、运输航空、军用航空等全序列培训能力，抢占区域性低空产业培育市场。

办复类别：B类

联系单位：宿州市发展和改革委员会产业和高技术发展科

联系电话：3040057