关于宿州市政协六届三次会议第0166号提案的答复

民进宿州市委员会：

首先非常感谢你们对宿州市数字经济发展的关心和支持。收到《关于我市优化数字经济发展赋能 产业转型的政策建议》提案后，我委会同相关部门认真研究、调研，现答复如下：

近年来，我市深入贯彻落实省委省政府关于数字经济发展的工作部署，持续深耕云计算、大数据等重点产业，加快推进数字产业化和产业数字化，扎实推进数字经济各方面工作。

一、发展成效

（一）新型基础设施建设稳步推进。统筹谋划新型基础设施建设布局，加快推动高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字基础设施建设。优化信息通信网络建设。持续推进5G网络基础设施建设，出台《宿州市建筑工程配建5G通信基础设施技术导则（试行）》，推进5G通信基础设施与建筑工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。现全市已建成5G基站8295个，数量居全省第3位，5G信号现已实现市、县区主城区全覆盖。有序扩容各类算力空间。坚持通用算力、超算、智算一体部署、一体推进。成功举办2023中国互联网大会·宿州站智能算力高端对话，设立数字宿州咨询专家委员会。通用算力布局有华为、浪潮、量子、阿里等政务云以及移动灾备云，目前共有服务器1252台，虚拟处理器2.3万核，内存6.5万GB，存储2880TB。超算布局有汴水之畔超算中心，CPU双精度算力峰值超15P，GPU单精度计算峰值超100P。智算布局有淮海智算中心、算力互联智算中心等，全市智能算力规模达1951.2P。持续提升网络运载力。算力中心已实现“三网联通”，移动具备2200G带宽出口，电信具备2000G带宽出口，联通具备400G带宽出口。建成宿州-上海双路由架构网络，出口带宽4T，环网传输时延低于10毫秒，是安徽第一个双路由网络直连上海的城市。

（二）云计算基地数字产业集聚发展。围绕云计算、新一代电子信息产业，推动我市高新区云计算基地集聚发展，已入驻云计算上下游产业链企业近千家，产业生态闭环初步形成。大力招引龙头企业。云计算基地积极对接国内互联网头部企业，华为云、腾讯联合创新中心、浪潮智算中心、阿里犀牛智造产业园、奇安信网络安全平台、华瑞赛维5G应用研究测试中心等一批云计算和互联网头部企业相继落户基地，形成集聚发展核心。聚力建设闭环生态。依托数据中心为代表的“基础云”，加快培育“平台云”“应用云”，形成大数据处理、软件开发、动漫渲染、手机游戏、电子商务、呼叫服务、网红经纪、电子竞技等特色应用板块。围绕云计算向上游智能终端制造环节延伸，并以犀牛智造等平台为牵引，赋能纺织服装为代表的传统产业。

（三）产业数字化转型深度赋能。深入推进企业“上云用数赋智”，打造数字化转型发展标杆示范，不断提升企业应用数字赋能转型发展的能力水平。强化顶层设计。出台《宿州市工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》《宿州市制造业数字化转型实施方案（2023-2025年）》等文件，完善市级配套支持政策，集聚要素支持工业互联网、数字化转型发展，近三年兑现工业互联网、数字化改造奖补资金7000余万元。丰富平台体系。发动全市近3000家工业企业接入羚羊平台，赋能企业数字化转型。打造绿色家居建材行业工业互联网平台，入驻家居建材类企业160余家，接入生产设备300余台。开展市级工业大脑建设，协同推进市县一体的工业大数据平台建设。推动企业级工业互联网平台建设，助推雪龙纤维、阿里迅犀、鹿鹿食品、品青食品、雨鑫木业等重点企业建设企业级工业互联网平台。打造应用标杆。实施工业互联网创新发展行动计划，阿里迅犀、雪龙纤维获批国家级工业互联网平台创新领航应用案例，东方果园获批省级工业互联网创新应用场景。打造数字化标杆工厂和示范车间，全市共获批8家省级智能工厂，31家省级数字化车间。林平纸业、佳力奇、科立华、一摸方舟等4家企业获批省级数字化转型典型示范项目，市经开区获批数字化典型示范园区。

（四）数字化公共服务融通共享。持续提升数字公共服务能力，强化多领域数据共享和业务协同。推进数字信息共建共用。推深“一网、一门、一次”改革，行政审批事项实现全覆盖网上可办。开办长三角政务服务“一网通办”专区，线上办理“一网通办”、“跨省通办”事项近两千件。推进政策“免申即享”线上平台建设，各项惠企资金直达企业626家，合计1.55亿元。增强数字教育供给水平。搭建智慧教育公共服务平台，丰富优质资源供给，加强教育领域重要公共服务产品功能应用。构建智慧学校共同体，覆盖126所智慧学校。推进“互联网+优质义务教育资源延伸试点项目”，推进国家中小学智慧教育平台和皖教云平台、市级智慧教育平台应用工作，提升师生信息素养和科创水平。推动宿州技师学院、宿州工业学校和宿州应用技术学校组建宿州数字工贸职教集团。扎实推进数字农业建设。积极打造智能化数字农业工厂和数字农业应用场景，实现农业生产平台数据全覆盖、环境监测全天候、精准管护全过程、农机作业全自动。我市已获批11家省级数字农业工厂。

（五）数字经济治理能力持续提升。完善数字经济治理体系，推动数字经济健康发展。提升网络安全防护能力。编制《宿州市网络安全监测预警工作规范》《宿州市网络资产管理规范》，推进态势感知平台扩容升级和策略优化调整，对属地基础网络等关键信息基础设施开展全流量监测，定期开展网络安全攻防实战演练，有效防范网络安全事件。强化数据安全监督管理。健全宿州市网络资产管理规范等管理制度，定期组织开展数据安全专项检查，有效督导全市各部门强化数据脱敏、数据备份、加密认证等安全防护，确保政务数据资源安全。

二、存在问题

一是数字产业整体规模偏小。从我市重点发展的算力产业看，产业发展主要集中在产业链中游的算网建设与平台建设，产业链上游的算力基础软硬件研发、生产整体空缺，产业链下游的算力服务与应用企业仅有蔻享、神农量子、数字奇安等少量企业，尚未形成完整的产业发展生态。据统计，2022年全市168家规模以上数字经济核心企业实现营业收入仅有188.7亿元。

二是公共服务仍存数据壁垒。电子政务方面，证照归集需进一步加强，“两个免于提交”推进仍有困难。一体化平台数据实时更新不及时，跨部门、跨系统调用数据不够便捷。“免申即享”使用的企业库数据信息不够完善，数据更新尚不及时。

三是人才支撑度不足。数字经济产业应用需要大量高层次人才团队支撑，宿州市拥有的高校和职业院校较少，专业人才供给能力较弱。受城市能级等客观因素影响，宿州市对数字经济人才的吸引力不足，高层次人才团队、技能型人才和管理人才均呈现短缺。

三、下一步工作安排

下一步，我市将贯彻落实本次全省数字经济高质量发展大会精神，坚持“数字产业化”和“产业数字化”发展路径，推动数字赋能实体经济转型发展，不断做强做优做大我市数字经济。

（一）深化数据归集共享共用。按照数据架构要求，推进数据资源管理体系建设，实现新建信息化项目与全省一体化数据基础平台全面对接，推进数据归集常态化、数据质量标准化。以需求为导向促进数据归集，加快线上“政务数据大厅”建设，发挥数据在营商环境、社会治理、领导决策等方面的效用。深化“互联网+社会服务”，推进教育教学、农业农村、医疗健康、文化服务等领域数字化，提高公共服务资源数字化供给和共享服务水平。加快公共数据授权运营试点和数据流通交易，加强应用场景创新。

（二）继续夯实算力发展底座。加快编制完善《宿州市算力产业发展规划》，配套制定我市算力产业系列政策，谋划设立算力产业发展基金，持续推动算力基础设施建设和算力技术产业发展。加大对世纪互联、算力互联、汴水之畔等支持力度，推动现有算力中心、数据中心改造升级。聚焦宿州在全省新能源汽车及智能网联汽车产业发展定位，推进与北京国家新能源汽车技术创新中心合作共建智算中心，积极打造区域性智能网联汽车基础数据服务平台。依托淮海智算中心，聚焦国家智算中心申报标准，大力发展国产自主可控的公共算力，积极申报国家智算中心。加速算力下游产业集聚，抢抓安徽省通用人工智能产业创新发展有利机遇，聚焦人工智能、新一代信息技术产业等重点领域，加速培育一批生态型企业，不断培育数字产业。

（三）持续推进企业智改数转。落实制造业数字化转型系列支持政策，加快产业高端化、智能化、绿色化发展。实施制造业数字化转型“补脑”工程，提升各类工业互联网使用效益，力争省羚羊工业互联网平台企业入驻超过3000家，市绿色家居建材产业工业互联网平台企业入驻超过180家，打造企业级工业互联网平台5个，建设工业互联网应用场景10个。突出典型示范带动，力争新增培育省级智能工厂2个、绿色工厂4个、数字化车间10个。推进全市规上工业企业生产提效、产品提质、研发提速、管理提升。

（四）筑牢数字经济安全屏障。强化网络、数据等安全保障体系建设，定期组织开展网络安全应急演练，提升全市网络应急事件分析预警和应急处置能力。做好政务网络安全保障工作，强化对电子政务外网和政务云安全日常监测和应急处置，确保政务网络系统安全稳定运行。依托我市高新区云计算产业基地，推进云计算大数据网络安全服务平台建设，支持奇安信、国盾量子等云安全领域龙头企业，创新云安全服务和大数据安全服务模式，提供云安全解决方案，构筑安全云环境。谋划云计算大数据安全监测预警平台建设，构建全天候全方位态势感知和应急响应处置网络。

办复类别：B类

联系单位：宿州市发展改革委产业科

联系电话：3040057

2024年6月24日