《宿州市推进长三角一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》解读

为认真学习领会习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的讲话精神，贯彻落实长三角区域合作办《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》，加快把我市打造成为安徽省融入长三角一体化发展的“北桥头堡”，市发展改革委会同市直有关单位制发了《宿州市推进长三角一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《三年行动计划》）。主要内容包括11个部分，第一部分为总体要求，第二部分至第十部分为主要任务，第十一部分为保障措施。

一、总体要求

一是指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，聚焦“奋力追赶苏北、在皖北全面振兴中走在前”的使命任务，为全面建设现代化新宿州作出新的更大贡献。

二是总体目标。到2026年，我市高质量发展取得更大成效，主要经济指标增速保持皖北前列，与沪苏浙一体化发展的水平明显提升，人均GDP与长三角平均水平的相对差距进一步缩小。

二、主要任务

《三年行动计划》提出9大行动，细化提出80条具体举措，逐条明确牵头单位、责任单位，压实工作责任，确保《三年行动计划》有序实施。

一是实施打造长三角高水平科创体系行动。坚持创新链、产业链、资金链、人才链一体贯通，强化企业科技创新主体地位，进一步加强与沪苏浙在基础研究、应用基础研究、技术创新、人才共享等方面的互动融通，引导科技成果转移转化。

二是实施打造长三角高质量现代化产业体系行动。深度参与长三角产业分工协作，推动跨区域产业链供应链融合贯通，打造跨区域高水平产业合作平台，优化升级传统产业，促进实体经济和数字经济深度融合，把壮大“5512”产业作为“一号工程”，持续推动算力产业发展。

三是实施共推长三角一体化发展体制机制对接行动。探索“不破行政隶属、打破行政边界”一体化发展体制机制，推动构建统一制度体系，促进要素在区域内自由流通，提高市场配置资源效率，为更高质量一体化发展提供强劲内生动力。

四是实施加快融入长三角一体化市场行动。加快破除制约长三角统一大市场建设的体制机制障碍，加强公平竞争，规范不当市场干预行为，推动招商引资从拼优惠政策向拼营商环境转变，完善交通、能源等基础设施建设，提升我市整体竞争力。

五是实施打造皖北开放新高地行动。用好国内国际两个市场、两种资源，主动参与国际产业竞争合作，深度融入“一带一路”建设，加大对外贸主体的扶持培育力度，助力企业开拓国际市场，大力发展开放型经济。

六是实施共建绿色美丽长三角行动。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，进一步践行绿水青山就是金山银山理念，深化与毗邻城市大气、水等污染联防联控机制，合力共建人与自然和谐共生的美丽长三角。

七是实施融入中华民族现代文明建设行动。充分挖掘我市优秀传统文化，协同推进新汴河、符离大道、明清黄河故道等生态廊道建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求，打造宿州文化旅游品牌。

八是实施打造长三角区域协作新样板行动。以“融圈进群”为方向，等高对接沪苏浙，用好沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市政策，全面提升区域协调发展水平，勇当安徽省融入长三角一体化发展的“北桥头堡”。

九是实施统筹发展与安全提升行动。提升产业链供应链抗风险能力，加快产业链“补短板”、“锻长板”，加强“链主”企业招引力度。夯实粮食、能源、水利等稳产保供能力，与毗邻城市联合开展应急减灾救灾演练，提升突发事件处置水平。

三、保障措施

一是加强组织领导。坚持和加强党对长三角一体化发展工作的全面领导，全面调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。二是健全推进机制。市推进长三角一体化发展领导小组办公室及成员单位要切实履职尽责，按时按质完成各项工作任务。三是完善考核制度。发挥年度目标管理绩效考核导向作用，紧盯重要事项、重大工程、重点项目。四是强化项目支撑。积极谋划“一体化”和“高质量”属性强的项目，承接沪苏浙产业转移。五是抓好督促落实。市推进长三角一体化发展领导小组办公室定期调度工作推进情况，宣传工作成效，营造推动长三角一体化发展的良好氛围。