市发展改革委关于2023年度法治政府建设工作情况的自查报告

2023年，我委深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于法治政府建设的决策部署，围绕法治政府建设主要目标任务、工作要点，制定切实可行的措施，统筹推进各项工作。有关情况报告如下：

一、各项工作推进情况

（一）学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入委党组中心组理论学习计划，组织学习“十一个坚持”核心要义、习近平总书记关于宪法的重要论述。把《宪法修正案》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中华人民共和国民法典》等法律法规和党内法规纳入了中心组学习内容，认真组织学习讨论有关内容。主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，多次召开党组会、主任办公会专题研究法治政府建设相关工作，研究重大行政决策清单所列规划推进情况、研究规范性文件及规划推进情况、研究粮食安全事项，及时解决存在的问题。

（二）加强依法行政制度建设。全年出台规范性文件10件，全部及时规范进行报备。及时做好规范性文件的清理工作。

（三）推进依法行政。严格履行重大行政决策程序，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论等法定程序。10件行政规范性文件全部履行合法性审查程序。党组会听取法治政府建设和合法性审查汇报，研究解决有关问题。制定《宿州市发展改革委重大行政决策事项目录清单》，并向全社会公布。聘用法律顾问1名，能够在合法性审查、法务事项方面发挥重要作用。在行政许可“节能审查”领域实行告知承诺制，对已开展区域评估且符合区域评估适用条件的，或年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产项目实行告知承诺，全年办理32件。按要求做好安徽省行政执法综合管理监督平台建设任务，及时更新执法人员信息、行政执法事项清单和有关信息。

（四）强化权力制约。主动接受监督，落实司法裁判、复议决定、检察建议等，依法行政执行情况良好，全年不涉及行政诉讼和行政复议案件，不存在有关问题。

（五）深入开展法治宣传教育。在委网站及时公示2023年普法责任清单，发布电力设施和电能保护典型案例开展以案释法。建设法治文化阵地，突出党建品牌，继续在南关街道办事处恒馨社区、煤电社区、人民南路派出所设立价格争议调解站点。在服务管理中实施普法，深入开展了电力设施保护和安全宣传“进社区”“进农村”“进企业”系列活动。以“节能降碳，绿色发展”为主题，组织全市节能宣传周工作。深入开展粮食安全系列普法和科普宣传活动，以粮食科技活动周、世界粮食日、安全生产月等活动为契机，结合工作职能，发挥专业技术优势，深入开展“进机关”“进农村”“进学校”“进社区”活动。

（六）化解社会矛盾。依据价格争议调处行政职能，在南关街道办事处恒馨社区、煤电社区、人民南路派出所设立价格争议调解站点，定期组织活动，开展行政调解，讲解与群众息息相关的价格争议调解、房产价格认证等政策法规，排解价格纠纷风险点。2023年度不涉及行政诉讼案件，不存在出庭应诉的问题。

（七）法治政府建设责任落实。能够及时向市委、市政府、市依法治市办、省发展改革委上报2022年度法治政府建设情况的报告，并在委网站及时进行公开。能够全面落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费、重大项目调度推进、能耗双控等重大问题及时向市委、市政府汇报。及时向市委依法治市办、依法行政办、法宣办报送信息和材料。

二、存在的主要问题

一是干部职工学法用法的深度和广度仍不足，法律知识和法治素养有待进一步提高，依法行政观念有待继续加强。

二是法规机构力量仍相对薄弱，有的工作没有落细。

三是部分科室对规范性文件的定义、程序把握不够准确。

三、下一步工作打算

（一）深入贯彻习近平法治思想。坚持党的领导，坚持正确政治方向，始终把学习贯彻习近平法治思想和法治政府建设作为推进委党组重大任务和主体工程，纳入年度重点工作整体谋划、统筹推进，提高依法履职能力和水平。采取各种形式，加强对习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、党内法规和系统法规的学习，落实各项任务。

（二）落实重大行政决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，进一步规范决策的专家咨询论证、风险评估、实施后评估等工作程序，继续落实重大行政决策经法律顾问审查，有效防范和化解法律风险，提高依法决策水平。

（三）加强执法培训。努力克服编制少、事项多、任务重的困难，积极配强法规审查、行政执法机构和人员力量配备，规范法制审核程序。在日常工作中加强执法培训，提高全委干部职工的依法行政水平，提高领导干部用法治思维解决工作问题的能力。落实行政执法规范化和行政执法监督工作。

  （四）持续推进法治政府建设各项任务。持续推进法治宣传教育工作，争创品牌。持续推进市场准入负面清单、涉企收费清单、社会信用体系建设、基层基本公共服务功能建设等重点工作，力争在各项工作取得明显成效。加强投资项目在线审批监管平台的使用和管理，确保项目审批规范化、制度化，继续压缩办事时限和申报材料事项，优化审批程序，减少企业负担。