宿州市发展改革委2023年度提案办理工作总结

市政协提案委：

我委承办市政协六届二次会议提案14件，目前已全部办结。根根据政协提案办理工作要求，现将我委2023年度提案办理情况汇报如下：

一、提案办理总体情况

我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，围绕党中央、国务院和省委、省政府、市委市政府决策部署，把办理政协提案与推进各项业务紧密结合起来，对委员的意见建议认真研究，充实到各项工作中。我委承办市政协六届二次会议提案14件，办理情况1件A类，13件为B类，已经全部办结，办结率为100%，满意率为100%。

二、提案办理具体举措

（一）建立闭环式清单化办理机制。一是成立工作专班，责任分工到人。成立由主要负责同志任组长，分管任副组长具体负责，相关业务科室具体落实的工作专班。分管负责同志亲自部署办理工作，定期调度办理情况。二是建立议案办理清单，将议案类型分为经济、社会、民生等类型，细化到科室，明确承办责任人及职责，规定办理期限。二是规范办理流程。严格按照政协提案办理工作要求，对承办的提案3个月内办结，严格按照规范格式书面答复委员，及时上传至“智慧政协”平台，将答复函书面抄送市政协提案委。

（二）注重办理成效。密切提案人的联系、沟通，充分了解委员提出建议的真实意愿，听取委员关于办理提案的要求，提高提案办理的针对性、实效性，提升提案办理满意率。高质量办理重点提案，集中力量分析研究，深入一线调研，全面了解背景现状，积极协调相关部门共同谋划解决办法、共同推进措施落实。

三、重点提案落实情况

我委承办的13件市政协六届二次会议提案主要涉及城镇化建设、产业集群建设、物流枢纽建设、长三角一体化发展以及民生实事等方面。

（一）促进区域协调发展。一是推动宿杭高质量合作， 建立健全对接机制，成立市委、市政府主要负责同志任双组长的推进结对合作帮扶工作领导小组，印发两市实施方案，建立行政区县结对合作机制。深入开展交流对接，宿州市市级负责同志先后18次带队赴杭州市考察对接，杭州市委常委、常务副市长陈瑾带队来宿州市考察对接，推进一批具体合作事项取得实质性进展，签订一系列合作协议。搭建产业合作平台，共建杭州宿州产业园区，实行市场化运作。推动搭建“飞地经济”合作平台，组建异地创新孵化平台，建设产学研合作基地。推动产业融合发展。举办杭宿合作·宿州市（杭州）投资环境推介会等10次专题招商推介活动。恒昶生物科技项目、鑫蜂维、共道科技等项目顺利落地，总投资20亿元的传化智联宿州“公路港”项目落地建设，总投资120亿元的泗县梦莎织造智能产业基地等一批项目加快推进。二是推进皖北地区“两个加快”，加快制造业做大做强，落实制造业提质增量扩效“2321”行动计划，每年重点调度推进200项技改项目。聚焦重点产业强化“双招双引”。根据国家和省支持方向，立足我市资源禀赋和产业基础，重新优化调整“十四五”规划提出的“5+5+N”产业体系。加快新型城镇化进程，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，积极构建“绿心引领、一轴两带、宿城极核、两翼联动”总体格局，促进更多农业转移人口融入城市，高品质打造宜居宜业宜游城市。加快提升城镇化率，加快推进砀山县新设陇海街道、梨都街道、汉源街道，灵璧县新设鹿鸣街道、凤仪街道、来璧街道，县城城镇化步伐加快。增强承载能力，构筑城市“东进、北扩”的“L”型城市发展新格局，主城区面积将达到220万平方公里。增强吸引能力。推进以老旧小区、老旧街区、城中村改造、城市交通路网为主要内容的城市更新行动，有效扩充城镇人口容量，吸引聚集城镇人口。促进开发区升级发展，扎实推进园区员额制改革和“管委会+公司”管理体制改革，持续推进“亩均论英雄”改革，力争“十四五”各省级开发区销售收入平均增速达到20%。

二、打造现代物流枢纽。一是推动规划落地。加快建设以公铁联运模式为主的黄淮海（宿州）智慧物流产业园，推动园区功能布局调整和片区开发尽快落地。推动建设以公铁水空联运模式为主的宿州东部物流产业园、以水铁联运模式为主的宿州南部物流产业园。推动各县区完善物流产业发展规划，与市级规划有效衔接，确保布局合理，加快补齐冷链、公共配送等设施短板。二是推动枢纽建设。以砀山县存量冷链设施为基础，建设国家骨干冷链物流基地，持续提升基地运营水平，加快公共冷链物流基础设施建设。培育黄淮海（宿州）智慧物流产业园建设省级骨干冷链物流基地，实现与砀山冷链基地区域联动。以黄淮海（宿州）智慧物流产业园为载体，做好铁路货运中心货源组织，加快“一港十中心”建设，申请纳入国家物流枢纽承载城市。三是推动项目建设。加快宿州百大农产品冷链、宿州医药仓储物流中心、粮食物流中心一期等项目建设进度，力争上半年建成运营。推动萧县中农联农批市场、泗县牧原生猪屠宰冷链物流、砀山爱泽物流产业园等项目加快建设进度，形成更多实物工作量。推动宿州符离铁路货运站、蒿沟铁路货运站铁路专用线，浍河、新汴河、徐洪河港口码头等项目建设，畅通公、铁、水运输通道，提升多式联运水平。研究开展市级物流统计，精准掌握全市物流基本信息，为政策调整、产业招引提供参考。四是加大政策支持。贯彻落实宿州市人民政府《关于进一步优化提升惠企政策 促进经济平稳健康运行若干措施》，支持现代物流项目建设和物流企业培育，有效推动物流项目建设，发挥财政资金撬动社会投资作用。现代物流业发展作为重要内容，由我市加快发展现代服务业领导小组统一调度。五是补齐物流短板。大力发展第三方物流企业，通过培育物流市场主体，建立以第三方物流企业为主导的社会化、专业化的物流服务体系。加强物流对传统产业的提升作用，服务传统产业转型升级；强化物流对战略性新兴产业的带动作用，促进经济提质增效。整合提升存量物流资源，科学布局物流园区、物流中心、配送中心等设施，加强物流设施互联互通和无缝衔接。优化物流市场结构，鼓励企业规模化、网络化发展，培育和引入平台型、创新型、智慧型物流企业，实现集约化发展。六是优化发展环境。严格按照省发改、统计部门要求，会同市统计局建立健全物流行业统计制度，建立重点行业统计和运行监测分析季报制度，做好物流业统计信息交流，强化物流行业统计。加强与国内龙头物流企业合作，通过设立物流专业、培训基地等方式，在宿开展物流人才教育，培养物流人才。深化物流诚信体制建设，加速建设现代物流支撑体系，着力提升物流对产业和经济的服务能力、驱动能力以及保障能力。

三、持续改善民生。坚持以“人民为中心”的发展思想，按照“经常化、项目化、实效化、民众化”要求，大力实施暖民心行动，高标部署、高位推动、高频调度，确保10项暖民心行动成效扎实、成果惠民。今年，市委、市政府坚持尽力而为、量力而行的原则，围绕群众所感所盼，继续大力实施就业促进、新徽菜·名徽厨、老年助餐、健康口腔、安心托幼、快乐健身、便民停车、放心家政、文明菜市、老有所学10项暖民心行动，持续增进民生福祉，提升暖民心行动群众知晓率和满意度。认真落实党中央、国务院关于粮食安全方针政策和省委、省政府决策部署，紧紧围绕国家粮食安全战略中心，扎实推进粮食安全党政同责落地落实落细。我市耕地面积898.80 万亩，超额完成省下达的884.56万亩耕地保护目标任务。2022年我市粮食总产量457.95万吨，相比去年增产4.41万吨，增幅0.97%，增量、增幅两项均居全省第1。出台《宿州市粮食储备管理办法》、《宿州市政府储备粮轮换管理办法》，从提高政治站位、落实储备规模、强化保障措施、依法依规治储、严格督查考核等方面都明确具体要求。

下一步，我委将坚持不懈地抓好提案办理工作，坚决把解决人民群众关心的实际问题作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕提高满意率、落实率、办结率“三个100%”的目标，持续推进承办提案落地见效，与各位委员一起为全面建设现代化新宿州汇聚磅礴力量

2023年10月9日