宿州市发展改革委2023年度议案建议办理工作总结

市人大常委会办公室：

我委承办市六届人大二次会议建议14件，目前已全部办结。根根据市人大议案建议办理工作要求，现将我委2023年度建议办理情况汇报如下：

一、建议办理总体情况

我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，围绕党中央、国务院和省委、省政府、市委市政府决策部署，把办理议案建议与推进各项业务紧密结合起来，对代表的意见建议认真研究，充实到各项工作中。我委承办市六届人大二次会议建议14件，其中主办10件，协办4件，已经全部办结，办结率为100%。主办建议中办复类别A类8件，B类2件，满意率为100%。

二、建议办理具体举措

（一）优化办理机制。一是成立工作专班，责任分工到人。成立由主要负责同志任组长，分管任副组长具体负责，相关业务科室具体落实的工作专班。分管负责同志亲自部署办理工作，定期调度办理情况。二是建立议案建议办理清单，将议案建议类型分为经济、社会、民生等类型，细化到科室，明确承办责任人及职责，规定办理期限。二是规范办理流程。严格按照人大议案建议办理工作要求，对承办的议案建议3个月内办结，严格按照规范格式书面答复代表，及时上传至“宿州市人大代表履职服务平台”，将答复函书面抄送市人大常委会办公室。

（二）密切沟通交流。密切与建议人的联系、沟通，充分了解代表提出建议的真实意愿，听取代表关于办理建议的要求，提高建议办理的针对性、实效性，提升建议办理满意率。高质量办理重点建议，集中力量分析研究，深入一线调研，全面了解背景现状，积极协调相关部门共同谋划解决办法、共同推进措施落实。

（三）突出办理成效。要求承办科室在书面答复前认真审核把关，答复问题要抓住问题的核心和关键，提出的对策和措施要有针对性和可操作性；要实事求是地将能不能办、能办多少、何时办结等回复清楚；对于不具备条件落实的建议要认真负责地阐明情况和做好解释，做到有所“提”就有所“应”。

三、重点建议落实情况

我委主办的10件六届市人大二次会议建议主要涉及节能低碳、产业集群建设、长三角一体化发展以及民生实事等方面。

（一）深度融入长三角一体化发展。一是加强法治建设领域合作交流。完善制度建设协作机制，逐步消除区域市场壁垒和体制机制障碍。加强行政执法合作，统一区域执法标准。加强法治宣传交流与合作，开展协同发展主题法治宣传活动。二是加强法律服务领域合作交流。加强跨区域公共法律服务体系建设，整合区域间法律服务资源，建立区域 12348公共法律服务合作平台，建立律师协会交流协作机制、涉外法律服务合作发展机制、律师执业权利联合保障和违规行为联合惩戒机制。推动公证、司法坚定、法律援助和仲裁交流合作，探索建立“信息互通、矛盾共管、人员联控、事件同处”的跨区域矛盾纠纷多元化解和风险防控协作机制，不断提高长三角地区社会治理法治化水平。三是加强信息化合作建设与数据资源共享。对接区域政法系统信息数据资源共享平台，加强信息化建设合作，推动共建共享、互联互通、开放兼容，促进技术融合、业务融合、数据融合，逐步实现一站式共享共用，提高行政执法效率和服务管理水平。四是对标学习沪苏浙优化营商环境措施。印发实施《宿州市聚焦长三角地区定向招商引资工作方案》《宿州市对标沪苏浙优化营商环境若干措施》《宿州市重大项目要素保障机制》。制定出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》，搭建便民利企“宿事速办”综合平台，制定对标沪苏浙优化营商环境提升措施、重大项目要素保障机制等，全流程服务项目落地。五是推动承接产业转移集聚区建设。持续推进宿州徐州现代产业园区、张江萧县高科技园等省际产业合作园区建设，宿州徐州现代产业园已入驻企业145家，2022年实现园区经营销售收入102亿元；持续培育一批后备省际合作产业园区。积极培育创建省际毗邻地区新型功能区，积极推进杭州宿州产业园区建设。加快融入长三角农业“产学研”合作体系，积极参与长三角农业展销活动。

（二）大力推动绿色低碳发展。一是夯实企业碳排放核算工作基础。编制《宿州市碳达峰实施方案》，科学合理确定经济增长预期、重大产业布局、项目建设时序等，充分考虑重点企业能耗需求，全力绘好“双碳路线图”。加强企业碳排放数据质量监督管理，督促相关企业积极做好全国碳排放权交易工作，保障碳排放权市场交易平稳有序进行。开展第三方核查重点排放单位，积极鼓励企业自行开展碳排放和碳足迹核算。二是大力推进工业企业节能降碳。组织开展工业节能诊断，发掘企业节能空间，并提出针对性建议。推进绿色制造体系建设。2022年我市1家企业获得省级绿色工厂称号，2023年我市2家企业获得国家级绿色工厂称号。全市已累计创建1个国家绿色工业园区、3家国家级绿色工厂、2个国家级绿色产品，10家省级绿色工厂、11家省级节水型企业，47家企业入选安徽省节能环保“五个一百”目录，初步形成以绿色工业园区、绿色工厂、绿色产品等为基础的绿色制造体系。鼓励有条件的企业安装能源在线监测系统，提升企业节能工作的管理水平。三是宣传引导企业绿色低碳发展。开展低碳相关应用场景或试点创建工作，组织召开节能业务培训和座谈会，举办“绿色制造体系建设培训班”。落实工业节能重点工作部署，持续提升企业能效水平。四是积极推进能源结构绿色转型。统筹推进光伏“整县推进”新开发模式，因地制宜大力发展太阳能、风能、生物质能等可再生能源，着力改善能源结构，提高可再生能源占比，发展以新能源为主体的新型电力系统，构建清洁低碳安全高效的能源体系。2022年，全市新能源装机达283.18万千瓦，总装机容量位居全省前列，同比增加46.21万千瓦，发电量49.98亿千瓦时，占全社会用电量的40%。深入推进资源综合利用，实施安徽省萧县林平纸业有限公司年产185万吨造纸环保清洁能源及浆渣资源综合利用自备热电联产项目、安徽中鹰浆纸有限公司固废资源综合利用项目等资源综合利用和节能降碳项目，可实现年减排二氧化碳约38万吨。大力发展循环经济，主要工业固体废物综合利用率达到 97%以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到 94.8%。积极申报安徽省绿色低碳项目库，引导金融机构加大对绿色低碳产业资金支持力度，推进新能源和节能环保产业“双招双引”。

（三）持续增进民生福祉。一是加快新能源汽车充电桩建设，牵头修编《宿州市充电基础设施建设规划（2017-2030）》，指导县区编制充电桩建设方案。督促供电部门加快升级、实施与新能源发展相适应的城乡电网建设规划，在电网接入、增容等方面优先服务充电基础设施建设。建立政府引导、市场主导、社会协同的建设方式，加强统筹，采取公开竞争、一体搭配、一体推进的做法，以城市道路交通网络为依托，在推进城市“两区”（居住区、办公区）、“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）为重点，推动充电网络从中心城区向城区边缘、乡镇及偏远农村地区延伸。加强新建居民停车场配建充电桩规划、验收工作，公共停车场配建充电基础设施比例不低于35%；新建居民停车场配建充电车位30%以上，老旧小区改造积极配建公用充电桩。二是完善信用体系建设。建立全市社会信用体系建设联席会议工作机制，制定社会信用体系建设年度工作要点，全面动员部署、调度推动。对所辖县区及13个重点行业实施月度信用状况监测，积极找短板、促提升，2022年，我市在全国城市信用状况月度监测评价平均综合信用指数居全国第1位。全面建成市、县（区）两级公共信用信息共享服务平台，实现高效对接互通。强化信用信息归集共享，平台累计归集数据超5.74亿条。依托“信用宿州”对超450万条“双公示”信息、5类行政管理信息、严重失信主体名单进行公示。2021年以来，我市连续两年荣获“全国特色平台网站”称号。建成宿州信易贷平台，累计入驻市场主体26万家，授信总额949亿元，着力解决中小微企业融资难、融资贵问题。开展政府机构失信问题、拖欠中小企业欠款等专项治理，累计履约资金超19亿元。完善信用查询嵌入政务服务网审批系统、工程建设审批系统、招投标管理系统、房产管理系统等审批工作流程。截至目前，查询量超622万次。规范开展信用修复，帮助失信企业消除不良影响。

下一步，我委将坚持不懈地抓好议案建议办理工作，坚决把解决人民群众关心的实际问题作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕提高满意率、落实率、办结率“三个100%”的目标，持续推进承办议案建议落地见效，与各位代表一起为全面建设现代化新宿州汇聚磅礴力量。