宿州市发展改革委关于宿州市政协六届二次会议第0155提案的答复

致公党宿州市基层委：

你委提出的“加强县域商业体系建设 促进消费扩容升级”收悉，现就提案中现代流通体系建设相关内容答复如下：

近年来，宿州市委、市政府高度重视现代流通体系建设工作，在“十四五”规划中，明确提出建设长三角区域现代物流基地的发展定位，将现代物流列为全市十大重点产业，组建产业推进组和招引专班，顶格推进现代物流发展，物流的基础性、战略性、先导性作用进一步发挥。

一是规划体系不断健全。制定实施《宿州市物流业中长期发展规划（2021-2030）》，提出形成“三核五园多点”的物流空间布局，以黄淮海（宿州）智慧物流产业园、宿州东部物流产业园、宿州南部物流产业园为核心枢纽工程，支撑区域现代物流基地建设；布局建设宿徐毗邻区物流产业园、砀山综合物流园、萧县综合物流园、灵璧综合物流园、泗县综合物流园等县域物流产业平台；结合生产消费物流配送需要，布局建设规模相适的物流中心和站点。立足资源禀赋和产业基础，推动构建商贸物流产业体系，形成电子商务、专业化市场、保税物流、城乡配送等产业集群。

二是物流规模持续提升。截至2022年底，全市综合运输周转量376.2亿吨公里，邮政快递行业业务量2.11亿件，业务收入18.92亿元，近三年年均分别增长6.1%、19%、13.8%。据估算，2022年全社会物流总额约4000亿元，社会物流总费用约316亿元，占GDP比重14.2%，略高于全省。【全省13.9%，全国14.7%】全市道路货运企业1138家，网络平台道路运输经营企业47家，2A级以上物流企业18家。现有快递企业26家，快递分支机构101个，末端网点731个；邮政普遍服务营业网点128个，邮乐购站点1680个，邮政快递末端网点覆盖所有镇村。物流通道畅通，公路、铁路覆盖所有县级节点。

三是平台支撑日益增强。2021年宿州市被列为国家骨干冷链物流基地承载城市，是“四纵四横”的“京鄂闽纵向大通道”节点城市。依托砀山县存量冷链物流设施和特色产业优势，积极创建国家骨干冷链物流基地，基地建设方案已通过国家发展改革委评审。黄淮海（宿州）智慧物流产业园列入国家长三角一体化发展规划“十四五”实施方案重大项目、省“十四五”物流规划，被评为安徽省第二批省级多式联运示范工程，产业园4.17平方公里控制性规划获批实施，园区片区开发加快推进。

四是项目建设进度加快。黄淮海（宿州）智慧物流产业园加快建设，累计完成投资24亿元。砀山爱泽物流产业园、萧县中农联批发市场、灵璧物流产业园、泗县智慧电商物流园、传化公路港等一批在建项目总投资超70亿元。韵达物流产业园、蕲县港口物流园等项目加快推进前期工作，计划上半年开工建设。预计“十四五”期间新增物流类项目投资超200亿元。

五是双招双引成效初显。全市现代物流产业招商重点项目库已入库项目44个，总投资541亿元，其中，在建项目16个、前期工作项目12个、谋划项目16个，涵盖公共冷链、农批市场、分拨配送等物流基础设施。2022年以来，中国供销冷链、湛江冷链、传化物流、京东物流等项目接续签约，总投资35.9亿元。

当前，我市物流市场基础仍然薄弱，工业化城镇化发展相对滞后，物流需求增长不快。物流设施布局相对分散，规模效应尚未形成，缺少有实力、专业化的运营主体，物流市场龙头企业带动效应不足，产业集聚程度亟待提升。各县区、园区物流类项目谋划储备不足，产业招引力度仍待加强。下一步，我委将重点抓好以下工作：

一是推动规划落地。落实《宿州市物流业中长期发展规划》“三核五园多点”布局，推动市县镇村四级物流网络体系建设。推动县区完善物流产业发展规划，加快建设满足城市供配、应急保障、生活需求等具有公共服务属性的物流设施，每个县区至少建成1个公共配送中心、1个公共冷链物流中心、1个农产品批发市场。严格落实物流项目审批市县联审制度，确保布局合理、规模相适，避免无序竞争。

二是推动枢纽建设。提升国家骨干冷链物流基地运营水平，加快公共冷链设施建设，增强基地辐射带动能力。培育建设黄淮海智慧物流产业园省级骨干冷链物流基地，加快园区冷链物流项目建设进度，确保年内建成投运。抢抓国家今明两年内优化调整国家物流枢纽承载城市的机遇，推动黄淮海物流产业园“一港八片区”建设，切实做好铁路货运物流中心的货源组织，加快冷链物流中心、国际陆港等项目建设，力争具备纳入国家物流枢纽承载城市条件。

三是推动项目建设。坚持项目清单化闭环式管理，定期专题调度推进物流项目建设，加强物流项目谋划储备、双招双引、前期工作、要素保障、工程建设、招商运营等全流程管控，跟踪协调解决重大项目落地建设中存在的困难和问题，力争形成更多实物工作量。按计划推动宿州百大冷链、粮食物流和应急保障中心一期等项目建成运营，确保韵达物流产业园、湛江冷链、蕲县港口物流园等项目年内开工建设。

四是推动双招双引。继续加大外出频次，瞄准自带流量、自成网络、具有区域整合能力的头部物流企，多渠道掌握其战略布局和业务调整方向，主动寻求战略合作。重点招引培育引进龙头物流企业参与或承担物流设施建设、管理、运营，推动整合存量物流市场，促进物流产业集聚发展。加强与中国供销集团、中通云仓、顺丰快递、南京合纵连横、中外运等在谈企业的跟踪洽谈，推动更多项目签约落地。

办复类别：B类

联系单位：宿州市发展改革委

联系电话：0557-3029049

宿州市发展改革委

2023年6月9日