宿州市发展改革委关于宿州市政协六届二次会议第0080提案的答复

港澳台侨和外事委员会：

你单位提出的“关于高质量推进宿州陆港型国家物流枢纽建设的建议”的提案，现答复如下：

近年来，市委市政府立足宿州实际，抢抓国家重大战略机遇，将发展现代物流产业列入我市“十四五”规划和2035年远景目标纲要，在“一城两区三基地”的城市发展定位中，明确提出建设“长三角区域现代物流基地”。市政府将现代物流产业作为宿州市十大重点产业，成立现代物流产业“双招双引”推进组，推进组办公室设在市发展改革委，统筹推进全市现代物流产业发展。

一、发展现状

一是规划体系不断健全。制定实施《宿州市物流业中长期发展规划（2021-2030）》，提出形成“三核五园多点”的物流空间布局，以黄淮海（宿州）智慧物流产业园、宿州东部物流产业园、宿州南部物流产业园为核心枢纽工程，支撑区域现代物流基地建设；布局建设宿徐毗邻区物流产业园、砀山综合物流园、萧县综合物流园、灵璧综合物流园、泗县综合物流园等县域物流产业平台；结合生产消费物流配送需要，布局建设规模相适的物流中心和站点。二是物流规模持续提升。印发实施《促进现代物流产业高质量发展导则》，从设施建设、企业培育、土地规划、融资扶持等方面支持现代物流发展。全市现有道路货运企业1138家，网络平台道路运输经营企业47家。累计创建A级物流企业18家。物流通道畅通，公路、铁路覆盖所有县级节点，邮政快递末端网点覆盖所有镇村。截至2022年底，全市综合运输周转量376.2亿吨公里，邮政快递行业业务量2.11亿件，业务收入18.92亿元，近三年年均分别增长6.1%、19%、13.8%。三是平台支撑日益增强。2021年宿州市被列为国家骨干冷链物流基地承载城市，是“四纵四横”的“京鄂闽纵向大通道”节点城市。依托砀山县存量冷链物流设施和特色产业优势，宿州国家骨干冷链物流基地建设方案已通过国家发展改革委评审，成功入选2023年国家骨干冷链物流基地。黄淮海（宿州）智慧物流产业园列入国家长三角一体化发展规划“十四五”实施方案重大项目、省“十四五”物流规划，被评为安徽省第二批省级多式联运示范工程，产业园4.17平方公里控制性规划获批实施，园区片区开发加快推进。四是重大项目加快实施。黄淮海（宿州）智慧物流产业园加快建设，入园项目已累计完成投资24亿元。总投资30亿元的砀山亚琦商贸物流园、总投资10亿元的萧县中农联农批市场、总投资7亿元的泗县智慧电商物流园等项目开工建设。总投资6.5亿元的韵达物流产业园、总投资20亿元传化宿州公路港等项目加快推进前期工作。预计“十四五”期间新增物流类项目投资超200亿元。五是枢纽工程重点打造。依托黄淮海（宿州）智慧物流产业园，布置枢纽型大型物流产业集聚区，推进宿州铁路、公路、航空、港口等综合交通服务体系在集聚区的融合及创新发展，通过“一港十中心”建设，发展口岸、保税物流、枢纽经济等先进业态，积极加强与江浙沪等长三角地区、淮海经济区港口城市的协作配合，推进以进出口贸易及集装箱运输为主的物流园区建设，培育具有较强竞争力的“无水港”港口市场主体。积极推进“区域通关”“直通放行”等通关政策创新，加快在黄淮海智慧物流园内申报设立出口加工区，并自然叠加保税物流功能。

二、下一步重点工作

一是推动规划落地。加快建设以公铁联运模式为主的黄淮海（宿州）智慧物流产业园，推动园区功能布局调整和片区开发尽快落地。推动建设以公铁水空联运模式为主的宿州东部物流产业园、以水铁联运模式为主的宿州南部物流产业园。推动各县区完善物流产业发展规划，与市级规划有效衔接，确保布局合理，加快补齐冷链、公共配送等设施短板。二是推动枢纽建设。以砀山县存量冷链设施为基础，建设国家骨干冷链物流基地，持续提升基地运营水平，加快公共冷链物流基础设施建设。培育黄淮海（宿州）智慧物流产业园建设省级骨干冷链物流基地，实现与砀山冷链基地区域联动。以黄淮海（宿州）智慧物流产业园为载体，做好铁路货运中心货源组织，加快“一港十中心”建设，申请纳入国家物流枢纽承载城市。三是推动项目建设。加快宿州百大农产品冷链、宿州医药仓储物流中心、粮食物流中心一期等项目建设进度，力争上半年建成运营。推动萧县中农联农批市场、泗县牧原生猪屠宰冷链物流、砀山爱泽物流产业园等项目加快建设进度，形成更多实物工作量。推动宿州符离铁路货运站、蒿沟铁路货运站铁路专用线，浍河、新汴河、徐洪河港口码头等项目建设，畅通公、铁、水运输通道，提升多式联运水平。研究开展市级物流统计，精准掌握全市物流基本信息，为政策调整、产业招引提供参考。四是加大政策支持。贯彻落实宿州市人民政府《关于进一步优化提升惠企政策 促进经济平稳健康运行若干措施》，支持现代物流项目建设和物流企业培育，有效推动物流项目建设，发挥财政资金撬动社会投资作用。现代物流业发展作为重要内容，由我市加快发展现代服务业领导小组统一调度。五是补齐物流短板。大力发展第三方物流企业，通过培育物流市场主体，建立以第三方物流企业为主导的社会化、专业化的物流服务体系。加强物流对传统产业的提升作用，服务传统产业转型升级；强化物流对战略性新兴产业的带动作用，促进经济提质增效。整合提升存量物流资源，科学布局物流园区、物流中心、配送中心等设施，加强物流设施互联互通和无缝衔接。优化物流市场结构，鼓励企业规模化、网络化发展，培育和引入平台型、创新型、智慧型物流企业，实现集约化发展。六是优化发展环境。严格按照省发改、统计部门要求，会同市统计局建立健全物流行业统计制度，建立重点行业统计和运行监测分析季报制度，做好物流业统计信息交流，强化物流行业统计。加强与国内龙头物流企业合作，通过设立物流专业、培训基地等方式，在宿开展物流人才教育，培养物流人才。深化物流诚信体制建设，加速建设现代物流支撑体系，着力提升物流对产业和经济的服务能力、驱动能力以及保障能力。

办复类别：B类

联系单位：市发展改革委

联系电话：0557-3029049

    宿州市发展和改革委员会

2023年6月27日