宿州市发展改革委关于宿州市政协六届二次会议第0050提案的答复

民建：

您提出的“关于我市全面对接杭州提质发展的建议”的提案收悉，经研究办理，现答复如下。

一、工作开展情况

（一）建立健全对接机制。成立市委、市政府主要负责同志任双组长的推进结对合作帮扶工作领导小组，下设9个市级负责同志担任组长的专项工作组，明确责任单位和工作职责，高效推进各项任务。在8对结对合作帮扶城市中，率先印发两市实施方案和年度工作计划，明确园区共建、产业共链等8个方面重点任务。率先建立行政区县结对合作机制，明确杭州市8个城区与宿州市8个县区、市管园区建立结对关系，结对合作区县（园区）已全部制定出台结对合作帮扶工作方案或签订合作协议。市级负责同志先后18次带队赴杭州市考察对接，带动市县区、园区对接互访364次，两市围绕产业协同、人力资源合作、医联体建设、农业互链等重点领域达成一批合作共识，工商联、团市委、人力资源、文化旅游、农业农村、经信、卫健等部门签订合作协议。正式设立市政府驻杭州联络处，抽调人员集中办公，专人专班常驻杭州市开展对接协调工作。率先实现干部互派挂职，杭州市首批18名来宿挂职干部、我市首批25名赴杭州市挂职锻炼和跟班学习干部等已全部到岗到位。做好宿杭两地互派挂职、跟班学习干部跟踪管理、联络协调等工作，围绕宿杭两地结对合作帮扶工作安排，组织选派干部通过列席重大会议、开展专题调研以及参与重大政策制定等方式，推动选派干部扎实履职。

（二）搭建产业合作平台。积极推进合作共建杭州宿州产业园区，杭实集团、宿州市高新区管委会、宿州市产投集团、宿州市高新建投公司已签订合作共建杭州宿州产业园区框架协议，两市常务副市长共同揭牌“杭州宿州产业园区”，杭州市、宿州市分别委派杭实集团下属工投公司、宿州市高新建投公司，作为合作共建园区的运营主体，实行市场化运作，负责园区运营管理、招商引资等工作，全面启动杭州宿州产业园区建设。拟成立杭州宿州产业园区协调领导小组，建立杭州宿州产业园区工作协调例会机制，统筹推动合作共建杭州宿州产业园区，扎实推进杭州宿州产业园区共建工作，协调解决合作共建杭州宿州产业园区过程中的重大问题。积极搭建科技创新平台，推动在杭州市设立“科创飞地”，宿州市属国有企业已在杭州紫金港科技城购置1026平方米的独栋物业，正在积极组建异地创新孵化平台，重点推进数字经济创新合作，积极引导科创成果在宿州落地转化。

（三）推动产业融合发展。委托第三方机构编制《宿州市推进与杭州市产业融合发展课题研究》，研究谋划两市重点产业融合发展。积极承接杭州市产业项目转移，在杭州举办6次招商引资推介活动，签约杭州产业转移项目16个，协议投资超50亿元，加快推动融入杭州市产业链供应链创新链，总投资20亿元的传化智联宿州公路港、浙江大学光学研究所成果转化等项目落地建设。积极对接杭州市安徽商会、杭州市宿州商会，探索建立拓展信息渠道的委托招商、宣传推广合作共享机制。

（四）对标学习杭州市优化营商环境措施。健全十大重点产业“双招双引”工作专班协同推进机制，市级领导干部顶格推进招商，印发实施《宿州市聚焦长三角地区定向招商引资工作方案》《宿州市对标沪苏浙优化营商环境若干措施》《宿州市重大项目要素保障机制》，组织各类招商小分队，开展全年、全域、全员招商，深耕长三角地区产业招商，全流程服务、全过程管理、全力推进项目落地建设。2022年，宿州市承接沪苏浙亿元以上产业转移入库项目223个、协议总投资738.4亿元。支撑宿州市利用省外资金首次突破千亿元、增幅全省第一。今年一季度，宿州市承接沪苏浙亿元以上产业转移入库项目78个、协议总投资233.6亿元。制定出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》，搭建便民利企“宿事速办”综合平台，制定对标沪苏浙优化营商环境提升措施、重大项目要素保障机制等，一周一次规委会、两周一次要素保障会、一月一次项目调度会，全流程服务项目落地。

二、下一步工作计划

（一）完善杭州宿州产业园区运行机制。推动正式成立杭州宿州产业园区协调领导小组，建立杭州宿州产业园区工作协调例会机制，编制杭州宿州产业园区发展规划，完善杭州宿州产业园区运营公司组织架构，积极利用高新区存量标准化厂房、有土地指标的工业用地，力争招引一批杭州优质企业落地。

（二）推进干部人才交流合作。主动对接杭州市优质医疗、教育资源，深入开展医联体、职业教育等重点领域合作，推动两市医生、教师交流学习，全方位推进人力资源共建共享合作；推进比照山海协作有关政策措施，对注册在“科创飞地”的企业人才实行杭州市人才同城待遇。

（三）推动形成一批实质性合作成果。推动杭州市文旅行业龙头企业参与宿州文化旅游资源开发，推动两市文化旅游项目合作；推动浙商银行在宿州市设立分支机构，加大对宿州市信贷支持力度；定期赴杭州开展优质农产品展销活动，加快建立健全我市特色优势农产品销售供应体系，启动杭州宿州绿色农产品生产加工供应基地建设，积极引进杭州市预制菜等农业产业化龙头企业在我市建设生产加工基地。

办复类别：B类

联系单位：宿州市发展和改革委员会

联系电话：3040619

宿州市发展和改革委员会

2023年6月15日