宿州市发展改革委关于宿州市政协六届二次会议第0215提案的答复

蒋翠玲委员：

感谢您对发展改革工作的关心与支持，您提出的“抢抓新时代战略机遇，推进宿州在皖北振兴中高质量发展”的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）深化作风建设，提升营商环境。持续推进营商环境对标沪苏浙专项行动，印发实施《宿州市对标沪苏浙优化营商环境若干措施》，制定出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》。深化“放管服”改革，推进“一网全程办、一门集成办、一窗异地办、一事一次办”，涉企审批减环节、减材料、减费用、减时限。深化“互联网+政务服务”，推进长三角政务服务一体化，实现更多政务服务就近能办、同城通办、异地可办。降低企业制度性交易成本。继续做好企业家沙龙、企业家接待日活动，优化提升“宿事速办”平台。

（二）把握战略机遇，推进融合发展。落实《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，在全省结对市中率先印发两市实施方案和工作计划、率先建立行政区县结对合作机制、率先实现两市干部互派挂职，杭州宿州合作共建产业园区正式挂牌。市级负责同志先后18次带队赴杭州市考察对接，带动市县区、园区对接互访364次，两市围绕产业协同、人力资源合作、医联体建设、农业互链等重点领域达成一批合作共识，工商联、团市委、人力资源、文化旅游、农业农村、经信、卫健等部门签订合作协议。在杭州举办6次招商引资推介活动，承接杭州产业转移项目16个，协议投资超50亿元，总投资20亿元的传化智联宿州公路港、浙江大学光学研究所成果转化等项目落地建设。

（三）强化数字赋能，助力产业发展。抢抓数字经济发展机遇，出台支持工业互联网发展若干政策，今年新认定省级智能工厂1家、省级数字化车间6家。优化调整“5+5+N”产业体系，制定《宿州市制造业提质增量扩效“2321”行动计划》和《宿州市十大重点产业链延链补链强链实施方案》，培育壮大主导产业。做实做强做优高新区云计算、经开区生物医药、宿马园区智能终端、砀山果蔬食品、萧县功能性新材料、灵璧机械制造、泗县农机装备制造、汽车零配件等特色产业集群，推进产业链创新链人才链融合发展，提高优势产业竞争力。推进传统产业改造提升，持续实施“1525”重点技改行动计划，实施200项重点技改项目。

（四）坚持创新引领，推进平台建设。重点培育发展战略性新兴产业、高新技术产业，宿州高新区省级云计算产业集聚发展基地加快建设。省航空材料重大新兴产业专项验收通过，成功组建省皖北道地药材开发与高值化利用工程研究中心、绿色低碳造纸技术工程研究中心。2022年，全市高新技术企业实现净增108家，增速达42.86%、全省第一。砀山梨产业工业互联网平台建设稳步推进，建成雪龙纤维和阿里迅犀制造2个企业级工业互联网平台。截至目前，我市共有国家级众创空间2家，省级新型研发机构2家，省级院士工作站3家，省级科技企业孵化器4家，省级众创空间13家，市级科技企业孵化器12家，市级众创空间21家，初步形成了“众创空间+孵化器+加速器+产业基地”的链条式孵化模式。

（五）夯实基础设施，增强民生福祉。“大宿城”战略全面实施，划定“三区三线”，中心城区面积由110平方公里增至206.91平方公里。实施城乡建设重点工程305项、完成投资425亿元。京沪铁路宿州站改建完成，唐河路东延竣工通车，城南公园开园迎客，市奥体中心开工建设，宿州机场、宿州西站等项目前期工作快速推进。实施20项民生工程，推进10项暖民心行动，办好467件“民生大事、关键小事”，落实“聚民意、惠民生”行动。萧县刘套镇入选“中国民间文化艺术之乡”国家级典型案例，泗县“打造公共文化场馆集聚区 擦亮运河名城城市名片”入选省公共文化服务高质量发展典型案例，开展乡村春晚、“送戏进万村”等群众演出活动惠及广大农民群众。

二、下一步工作打算

一是持续推进创新平台载体建设。积极对接长三角区域科研院所和龙头企业，合作推进公共创新平台、众创空间、科技企业孵化器和加速器建设。持续推进省市战略性新兴产业集聚发展基地、省级服务业集聚区、县域特色产业集群（基地）等培育创建工作，着力提升创新整体效能，充分发挥科技创新载体的支撑作用，有序承接符合产业发展和升级需求的项目落地转移，推动产业集群集聚发展。

二是加快夯实产业承接载体平台建设。全面提升全市规划建设水平和综合承载能力，加快生产生活配套设施建设，推进标准化厂房建设，促进土地节约集约利用，增强各类要素保障能力。持续开展园区体制机制创新，持续创优营商环境，积极对接长三角政务服务“一网通办”，对标沪苏浙，创新管理体制机制，提升管理运营和创新创业服务水平。

三是全面推进与沪苏浙地区共建合作。进一步落实与徐州市《全面深化战略合作框架协议》，主动融入徐州市世界级装备制造中心建设。编制实施杭州宿州产业园区发展规划，全面启动杭州宿州产业园区建设。推动全市8个县区、市管园区与杭州市8个结对合作城区共建园区。积极培育一批省际产业合作园区，加快创建铜山—埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区。

四是健全和完善文化遗产保护机制。建立市级文化遗产名录，加强隋唐大运河遗址等重点文化遗产、遗址和文物的保护性开发，挖掘和整合汉文化、贤孝文化、书画文化、钟馗文化、戏曲文化、马戏文化、黄河故道文化等历史文化资源，加快互联网与文化融合，激发文化消费需求，推动文化产品供给，打造人文荟萃、特色彰显的宿州文化，为城市发展提供精神动力和文化支撑。

办复类别：B类

联系电话：3022263

联系单位：宿州市发展改革委

2022年6月15日