宿州市发展改革委关于市人大六届二次会议第045号建议的答复

郑良付代表：

您提出的“关于融入长三角一体化发展的议案”的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）加强法治建设领域合作交流。一是完善制度建设协作机制。对原有地方行政立法和规范性文件进行梳理，逐步消除区域市场壁垒和体制机制障碍。二是加强行政执法合作。统一区域执法标准，搭建执法合作平台健全执法合作机制，努力提升执法效果，为长三角一体化发展提供执法保障。三是加强法治宣传交流与合作。共同搭建法治宣传教育平台，开展协同发展主题法治宣传活动，推进法治文化融合与共享，共同举办主题论坛活动，交流先进经验做法，提升区域法治建设水平。

（二）加强法律服务领域合作交流。一是加强跨区域公共法律服务体系建设。充分发挥法律服务行业协会作用，有效整合区域间法律服务资源，建立区域 12348公共法律服务合作平台，加强多样化、高品质法律服务产品供给，进一步提高区域法律服务整体竞争力。二是加强律师监管与发展合作。在维护律师权益、规范执业行为、增强涉外法律服务能力等方面，建立律师协会交流协作机制、涉外法律服务合作发展机制、律师执业权利联合保障和违规行为联合惩戒机制。三是加强公共法律服务领域合作共建。推动公证、司法坚定、法律援助和仲裁交流合作，提高公共法律服务水平。四是深化区域矛盾纠纷多元化解合作。探索建立“信息互通、矛盾共管、人员联控、事件同处”的跨区域矛盾纠纷多元化解和风险防控协作机制，不断提高长三角地区社会治理法治化水平。

（三）加强信息化合作建设与数据资源共享。对接区域政法系统信息数据资源共享平台，加强信息化建设合作，推动共建共享、互联互通、开放兼容，促进技术融合、业务融合、数据融合，逐步实现一站式共享共用，提高行政执法效率和服务管理水平。

（四）对标学习沪苏浙优化营商环境措施。健全十大重点产业“双招双引”工作专班协同推进机制，市级领导干部顶格推进招商，印发实施《宿州市聚焦长三角地区定向招商引资工作方案》《宿州市对标沪苏浙优化营商环境若干措施》《宿州市重大项目要素保障机制》，组织各类招商小分队，开展全年、全域、全员招商，深耕长三角地区产业招商，全流程服务、全过程管理、全力推进项目落地建设。2022年，宿州市承接沪苏浙亿元以上产业转移入库项目223个、协议总投资738.4亿元。支撑宿州市利用省外资金首次突破千亿元、增幅全省第一。今年一季度，宿州市承接沪苏浙亿元以上产业转移入库项目78个、协议总投资233.6亿元。制定出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》，搭建便民利企“宿事速办”综合平台，制定对标沪苏浙优化营商环境提升措施、重大项目要素保障机制等，一周一次规委会、两周一次要素保障会、一月一次项目调度会，全流程服务项目落地。

（五）推动承接产业转移集聚区建设。一是提质升级省际产业合作园区。持续推进宿州徐州现代产业园区、张江萧县高科技园等省际产业合作园区建设，宿州徐州现代产业园已入驻企业145家，2022年实现园区经营销售收入102亿元；张江萧县高科技园已入驻企业159家，2022年实现园区经营销售收入33.1亿元。持续培育萧县泉山工业园、灵璧—徐州空港新区、宿州经开区—南京栖霞高新区等一批后备省际合作产业园区。积极培育创建省际毗邻地区新型功能区，推动徐州市铜山区与宿州市埇桥区、萧县签订《合作共建铜山—埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区框架协议》，市级层面制定出台建设方案，成立由市长任指挥长的新型功能区建设指挥部，启动新型功能区空间规划编制和相关前期工作。积极推进合作共建杭州宿州产业园区，全面启动杭州宿州产业园区建设。二是大力促进农业产业协同发展。今年1—4月，全市28个省级基地实现总产值29.36亿元，同比增长15.2%；沪苏浙地区销售额12.69亿元，同比增长20.0%。加快融入长三角农业“产学研”合作体系，与南京农业大学、江南大学等高校开展深度合作。积极参与长三角农业展销活动，组织宿州市优势农产品分别参与上海、杭州等地农展活动。

二、下一步工作打算

（一）积极学习沪苏浙地区先进司法理念。坚持以人民为中心是司法工作的出发点和落脚点，要始终站稳人民立场，通过高质量履职更好满足人民群众对于民主、法治、公平、正义的更高需求。积极推动司法部门赴沪苏浙地区，尤其是结对合作帮扶城市杭州市学习先进司法理念，不断增强人民群众的司法获得感，增强法律公信力。

（二）加快省际产业合作平台建设。编制实施杭州宿州产业园区发展规划，全面启动杭州宿州产业园区建设。推动全市8个县区、市管园区与杭州市8个结对合作城区共建园区。积极培育一批省际产业合作园区，加快创建铜山—埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区。

（三）推动皖北承接产业转移集聚区建设。动态、升维承接沪苏浙优质要素溢出和产业转移，主动融入沪苏浙产业链、供应链。坚持每季度开展招商推介活动，搭建行业协会、商会等产业对接平台，常态化开展“双招双引”工作。高水平打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，引进一批以预制菜为重点的食品加工领军企业。

（四）推进公共服务资源要素共享。推动区域基础设施建设，持续提升区域综合交通网络。主动对接沪苏浙优质医疗、教育资源，深入开展医联体、职业教育等重点领域合作。强化政务服务融合，与长三角城市进行设施共联、机制共建、数据共享、标准共认，为市场主体和广大市民提供同质化、便利化服务。

办复类别：B类

联系单位：宿州市发展和改革委员会

联系电话：3040619

宿州市发展和改革委员会

2023年6月14日