宿州市发展改革委关于市人大六届二次会议第017号建议的答复

汝宗林代表：

你提出的“关于推进双碳目标促进企业低碳运营的建议”的提案，现答复如下：

《宿州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》中重点提出，要加快推动绿色低碳发展，推动产业绿色化生态化，推行绿色生产生活。“十四五”以来，我市多措并举，通过夯实碳排放核算工作基础、大力推进工业企业节能降碳、宣传引导企业绿色低碳发展、积极推进能源结构绿色转型、组织开展绿色生活创建活动等措施，积极推动企业节能降碳，促进全市经济高质量发展。

一、夯实企业碳排放核算工作基础

一是加强基础研究，摸清相关底数。我市积极应对气候变化，完成全市温室气体排放清单报告，全面摸清2018、2020年度温室气体排放底数，精准识别温室气体的主要排放源。同时参考安徽省《完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《安徽省碳达峰实施方案》，起草编制《宿州市碳达峰实施方案》，科学合理确定经济增长预期、重大产业布局、项目建设时序等，充分考虑重点企业能耗需求，全力绘好“双碳路线图”。二是加强部门协同，全力配合碳核查工作。严格按照省生态环境厅的指示进行碳排放相关工作，切实加强我市企业碳排放数据质量监督管理，督促相关企业积极做好全国碳排放权交易工作，保障碳排放权市场交易平稳有序进行。三是进一步拓宽范围，进行全面核查。我市已开展5000吨标煤以上的企业碳排放核查，将辖区内年度综合能源消费在0.5-1万吨标准煤范围内的8大行业及自备电厂列为市级温室气体重点排放单位，开展第三方核查工作。同时我市积极鼓励企业自行开展碳排放和碳足迹核算，主动参与碳市场。

二、大力推进工业企业节能降碳

一是全力推进低碳发展工作。成立以市委、市政府主要负责同志为双组长的碳达峰碳中和工作领导小组，建立起发展改革部门牵头，经信、生态环境、住建、交通运输、农业农村、科技等部门参与的工作协调机制，统筹推进全市重点领域双碳工作。二是重点提升企业节能工作。为促进企业发掘节能潜力，实现降本增效，提升管理水平， 2022年，我市组织第三方公司对5家企业开展工业节能诊断，发掘企业节能空间，并提出针对性建议。三是推进绿色制造体系建设。2022年我市1家企业获得省级绿色工厂称号，2023年我市2家企业获得国家级绿色工厂称号。全市已累计创建1个国家绿色工业园区、3家国家级绿色工厂、2个国家级绿色产品，10家省级绿色工厂、11家省级节水型企业，47家企业入选安徽省节能环保“五个一百”目录，初步形成以绿色工业园区、绿色工厂、绿色产品等为基础的绿色制造体系。四是推行信息化能源管理系统。鼓励有条件的企业安装能源在线监测系统。依托计算机网络技术、通信技术、计量控制技术等信息化技术，实现能源管理、能源调度、能源计量的数字化、网络化和空间可视化，完善能源基础数据体系，提升企业节能工作的管理水平。

三、宣传引导企业绿色低碳发展

一是积极贯彻省主管部门低碳发展要求。开展低碳相关应用场景或试点创建工作，并逐步推进深化、扩大范围，以点带面逐步实现经济社会低碳发展。二是组织开展培训活动。积极参加上级部门组织的各项节能活动，组织召开节能业务培训和座谈会，2022年9月，我市举办“绿色制造体系建设培训班”，全市50余家企业参加，通过对工业企业碳中和、绿色制造体系建设等内容进行培训，进一步提升企业能源管理水平。三是用好节能监察治理抓手。为引导工业企业绿色发展，落实工业节能重点工作部署，持续提升企业能效水平，2022年，我市指导重点企业做好日常节能监察及专项节能监察工作，共16家企业参加节能监察活动。委托第三方机构开展重点耗能企业“一企一策”节能诊断，通过开展能效对标，指导企业把脉问诊、对症下药，做到有的放矢，精准实施节能技改。

四、 积极推进能源结构绿色转型

一是统筹推进全市能源结构绿色转型。统筹推进光伏“整县推进”新开发模式，因地制宜大力发展太阳能、风能、生物质能等可再生能源，着力改善能源结构，提高可再生能源占比，发展以新能源为主体的新型电力系统，构建清洁低碳安全高效的能源体系。2022年，全市新能源装机达283.18万千瓦，总装机容量位居全省前列，同比增加46.21万千瓦，发电量49.98亿千瓦时，占全社会用电量的40%。二是深入推进资源综合利用。实施安徽省萧县林平纸业有限公司年产185万吨造纸环保清洁能源及浆渣资源综合利用自备热电联产项目、安徽中鹰浆纸有限公司固废资源综合利用项目、宿州市蓝特科技气体有限公司年产食品级二氧化碳3万吨项目等资源综合利用和节能降碳项目，项目投产后可实现年减排二氧化碳约38万吨。大力发展循环经济，全市7家省级园区全部实施循环化改造，主要工业固体废物综合利用率达到 97%以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到 94.8%。三是大力发展绿色低碳产业。积极申报安徽省绿色低碳项目库，加大对宿州市高新区绿色循环低碳示范产业园项目等绿色低碳项目的支持力度，引导金融机构加大对绿色低碳产业资金支持力度，推进新能源和节能环保产业“双招双引”。

五、组织开展绿色生活创建活动

一是贯彻落实高质量发展要求。贯彻安徽省碳达峰碳中和“1+N”战略，以碳达峰方案为纲，将低碳引领高质量发展的战略路线辐射到各相关领域，包括能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村、居民生活和科技创新等重点领域。二是积极推动绿色生活创建活动。通过开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑创建活动，提升全社会绿色低碳生活方式，推动城市绿色发展。

下一步，我委将会同有关部门加大节能监督检查力度，加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，强化节能目标责任和考核，对重点企业开展“一企一策”管理，精准把脉，实行台账化管理。积极引导企业开展节能技术改造，加强对企业负责人尤其是能源管理和与能源相关工作人员的节能培训，提升企业能源管理人员的用能和节能意识，推广现代化节能管理方法和节能技术应用，全力推动企业绿色低碳发展，助力我市经济社会高质量发展。

办复类别：A类

联系单位：宿州市发展和改革委员会

联系电话：0557-3044800

宿州市发展和改革委员会

2023年6月30日