宿州市发展改革委宿州市公安局宿州市城管局宿州市商务局关于印发宿州市废弃汽车治理工作方案的通知
来源：宿州市发展和改革委员会 浏览量：
发表时间：2023-08-10 10:11
编辑：宿州信息公开006
宿州市发展改革委宿州市公安局宿州市城管局宿州市商务局关于印发宿州市废弃汽车治理工作方案的通知
各县、区人民政府，市管各园区管委会，市有关单位:
现将《宿州市废弃汽车治理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 宿州市发展改革委
宿州市公安局
宿州市城管局
宿州市商务局
2023年7月24日
宿州市废弃汽车治理工作方案
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，充分保障群众合法权益，坚持先易后难、分类处置，坚持标本兼治、长短结合，坚持市场化和法治化结合，摸清存量废弃汽车底数，按照停放地点、汽车状态等要素对不同情形废弃汽车精准施策、分类处置，综合运用经济、技术、法律、行政等多种手段，健全报废汽车回收利用体系，加强监督执法，提高遗弃汽车违法成本。
二、组织开展废弃汽车专项执法整治行动
(一)在全市范围内集中组织开展废弃汽车专项执法整治行动，2023年12月底前完成。(责任单位: 市公安局、市城管局，各县区人民政府，市管各园区管委会)
(二)推动实施《2022- -2023 年全省交管部门城市停车管理工作方案》《全省公安交管部门积极参与废弃汽车治理工作方案》，各地公安交管部门依法履职、积极参与废弃汽车专项执法整治等工作，并建立健全废弃汽车长效治理机制。(责任单位:市公安局)
(三)各地城市管理部门对城市市区(县城)内公共道路范围外的背街小巷、公共绿地、市政桥梁下、闲置空地、居民小区等公共区域加强日常巡查,对长期停放、影响城市市容环境的废弃汽车，及时将车辆停放地点、车辆号牌、品牌型号等信息抄送当地公安交管部门,配合做好依法处置。(责任单位: 市城管局，各县区人民政府，市管各园区管委会配合单位:市公安局、市房管局)
(四)市、县人民政府相关部门要制定具体的废弃汽车专项执法整治行动方案，细化标准、程序、措施，按照执法部门组织开展全面排查、引导车辆所有人自行清理、实施分类处置三阶段依次依序开展工作。(责任单位:市公安局、市城管局，各县区人民政府，市管各园区管委会)
(五)按照“以块为主、条块结合”原则,组织街道(乡镇)社区和有关部门开展废弃汽车排查，充分调动群众参与积极性，建立排查车辆信息清单，登记停放地点、车辆号牌、品牌类型、破损程度等信息，“一车一档”建立档案，及时掌握车辆处置情况。(责任单位:各县区人民政府，市管各园区管委会)
坚持以人民为中心的发展思想，充分保障群众合法权益，坚持先易后难、分类处置，坚持标本兼治、长短结合，坚持市场化和法治化结合，摸清存量废弃汽车底数，按照停放地点、汽车状态等要素对不同情形废弃汽车精准施策、分类处置，综合运用经济、技术、法律、行政等多种手段，健全报废汽车回收利用体系，加强监督执法，提高遗弃汽车违法成本。
二、组织开展废弃汽车专项执法整治行动
(一)在全市范围内集中组织开展废弃汽车专项执法整治行动，2023年12月底前完成。(责任单位: 市公安局、市城管局，各县区人民政府，市管各园区管委会)
(二)推动实施《2022- -2023 年全省交管部门城市停车管理工作方案》《全省公安交管部门积极参与废弃汽车治理工作方案》，各地公安交管部门依法履职、积极参与废弃汽车专项执法整治等工作，并建立健全废弃汽车长效治理机制。(责任单位:市公安局)
(三)各地城市管理部门对城市市区(县城)内公共道路范围外的背街小巷、公共绿地、市政桥梁下、闲置空地、居民小区等公共区域加强日常巡查,对长期停放、影响城市市容环境的废弃汽车，及时将车辆停放地点、车辆号牌、品牌型号等信息抄送当地公安交管部门,配合做好依法处置。(责任单位: 市城管局，各县区人民政府，市管各园区管委会配合单位:市公安局、市房管局)
(四)市、县人民政府相关部门要制定具体的废弃汽车专项执法整治行动方案，细化标准、程序、措施，按照执法部门组织开展全面排查、引导车辆所有人自行清理、实施分类处置三阶段依次依序开展工作。(责任单位:市公安局、市城管局，各县区人民政府，市管各园区管委会)
(五)按照“以块为主、条块结合”原则,组织街道(乡镇)社区和有关部门开展废弃汽车排查，充分调动群众参与积极性，建立排查车辆信息清单，登记停放地点、车辆号牌、品牌类型、破损程度等信息，“一车一档”建立档案，及时掌握车辆处置情况。(责任单位:各县区人民政府，市管各园区管委会)
(六)通过公示公告、教育沟通等方式,积极引导车辆所有人自行清理，主动告知车辆所有人处置依据、程序等相关情况，严格规范公正文明执法，避免负面舆情和信访投诉。(责任单位:各县区人民政府，市管各园区管委会)
(七)对道路范围外停放、影响城市市容环境的废弃汽车，由城市管理部门根据市容环境管理有关规定,组织引导车辆所有人自行清理和依法进行处置。对达到报废标准的车辆,通知车辆所有人依据道路交通安全法第十四条和报废机动车回收管理办法有关规定，办理车辆报废和注销登记。车辆所有人明确放弃车辆、同意委托报废处置的，依据报废机动车回收管理办法实施细则第十八条规定进行处置。车辆所有人拒绝办理报废和注销登记的,依据相关领域法律法规和行政强制法第十二条、第十三条、第五十条、第五十二条等规定进行处置。(责任单位:各县区人民政府，市管各园区管委会)
(七)对道路范围外停放、影响城市市容环境的废弃汽车，由城市管理部门根据市容环境管理有关规定,组织引导车辆所有人自行清理和依法进行处置。对达到报废标准的车辆,通知车辆所有人依据道路交通安全法第十四条和报废机动车回收管理办法有关规定，办理车辆报废和注销登记。车辆所有人明确放弃车辆、同意委托报废处置的，依据报废机动车回收管理办法实施细则第十八条规定进行处置。车辆所有人拒绝办理报废和注销登记的,依据相关领域法律法规和行政强制法第十二条、第十三条、第五十条、第五十二条等规定进行处置。(责任单位:各县区人民政府，市管各园区管委会)
(八)对道路范围内违法违规停放的废弃汽车，由公安交通管理部门依据道路交通安全法第九十三条等规定进行处置。对上道路行驶的拼装车辆、达到报废标准的车辆，依据道路交通安全法第一百条规定进行处置。(责任单位:各县区人民政府，市管各园区管委会)
(九)对停车场、路内停车泊位内的废弃汽车，由停车主管部门.停车管理单位组织引导车辆所有人自行清理和依法进行处置。(责任单位: 各县区人民政府，市管各园区管委会)
(十)对无法确认车辆所有人或者无法与车辆所有人取得联系的废弃汽车，根据民法典、民事诉讼法等有关规定，依法进行处置。(责任单位:各县区人民政府，市管各园区管委会)
(十一)对涉嫌盗抢骗、走私或其他违法犯罪活动的废弃汽车,依法移交办案单位处置。(责任单位:各县区人民政府,市管各园区管委会)
三、建立健全废弃汽车长效治理机制
(十二)将废弃汽车治理纳入城市治理日常工作，建立健全定期巡查、部门联动、信息共享、分类处置的工作机制。(责任单位:市公安局、市城管局，配合单位:市商务局)
(十三)加强对废弃汽车执法监管的督导,将废弃汽车执法监管纳入城市市容环境治理相关考评体系。(责任单位:市公安局、市城管局)
(十四)推动实施智能化监管,及时掌握车辆停放动态信息，实现废弃汽车投诉受理、核查建档、分类处置、结果反馈、督办考评等全链条信息化管理。(责任单位:市公安局、市城管局，配合单位:市商务局)
(十五)鼓励各地制修订相关规章机制，明确废弃汽车监管职责、处置程序等。(责任单位:各县区人民政府,市管各园区管委会)
(十六)用好国家汽车使用全生命周期管理信息交互系统，推动汽车生产、进口、销售、登记、维修、二手车交易、报废回收等信息互联互通和交互共享。(责任单位:市发展改革委，配合单位:市经济和信息化局、市公安局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局)
四、健全报废汽车回收利用体系
(十七)引导报废汽车回收企业立足行业实际，科学分析所在地机动车保有量、年机动车报废量等实际情况,科学合理投资建设。(责任单位:各县区人民政府,市管各园区管委会)
(十八)支持具备条件的企业进入报废汽车回收拆解市场，优化回收拆解网络布局。(责任单位: 市商务局)
(十九)及时向社会发布回收拆解企业及其分支机构名单、地址等信息,指导回收拆解企业为群众报废汽车提供专业化、便利化服务。(责任单位: 市商务局)
(二十)贯彻落实国家、省关于报废汽车回收拆解企业的用地政策，加大报废汽车回收拆解项目用地支持力度。支持符合条件的报废汽车回收拆解项目和再制造项目争取中央预算内投资。(责任单位: 市自然资源局、市发展改革委，配合单位:市商务局)
(二十一)探索通过以旧换新等方式，鼓励各地研究制定老旧汽车报废更新政策，积极发展汽车后市场,引导群众主动报废汽车并交由正规渠道处置。(责任单位:各县区人民政府,市管各园区管委会)
(二十二)积极推动新能源汽车动力蓄电池回收利用试点，积极培育新能源汽车动力蓄电池综合利用规范企业。(责任单位:市经信局,配合单位:市发展改革委、各县区人民政府、市管各园区管委会)
(二十三)采取“双随机、一公开”方式对报废机动车回收拆解活动实施日常监督检查,持续打击非法回收拆解行为，依法推进问题现场整改整治，全面规范资质企业经营管理，强化安全生产和生态环境保护。(责任单位: 市商务局、市生态环境局，配合单位:市经济和信息化局、市公安局、市市场监管局)
五、组织实施
(二十四)市发展改革委会同市经济和信息化局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局等部门建立推进废弃汽车治理市级协调机制，统筹推进废弃汽车治理工作，研究协调引导群众主动按程序报废汽车。(责任单位:各县区人民政府,解决重大问题，重大情况及时向市政府请示报告。
(二十五)市城管局、市公安局、市司法局等部门按职责分工落实废弃汽车治理法律法规，指导执法工作。
(二十六)市商务局会同市经济和信息化局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市市场监管局等部门健全报废汽车回收利用体系。
(二十七)市发展改革委会同市经济和信息化局、市公安局、市交通运输局、市商务局等部门加强汽车使用全生命周期信息管理。
(二十八)各地要落实属地管理责任，建立废弃汽车治理协调机制，统筹推进专项执法整治行动和长效治理工作。要加强组织领导,明确任务分工,加大对治理工作的资金保障力度。(责任单位:各县区人民政府，市管各园区管委会)
(二十九)各地要充分发挥群众的主体作用，畅通废弃汽车投诉举报渠道，及时回应社会关切，认真解决群众反映的问题。要细化明确行政执法程序，完善异议申诉机制，制定社会稳定风险防范化解措施和应急处置预案，防止执法简单化、“一刀切”、层层加码。(责任单位: 各县区人民政府，市管各园区管委会)
(三十)各地要结合本地实际加强废弃汽车治理宣传解读，引导群众关心关注、支持配合、积极参与。要耐心细致做好政策解读,普及废弃汽车危害知识，提升群众文明停车意识，引导群众主动按程序报废汽车。(责任单位:各县区人民政府,市管各园区管委会)
(九)对停车场、路内停车泊位内的废弃汽车，由停车主管部门.停车管理单位组织引导车辆所有人自行清理和依法进行处置。(责任单位: 各县区人民政府，市管各园区管委会)
(十)对无法确认车辆所有人或者无法与车辆所有人取得联系的废弃汽车，根据民法典、民事诉讼法等有关规定，依法进行处置。(责任单位:各县区人民政府，市管各园区管委会)
(十一)对涉嫌盗抢骗、走私或其他违法犯罪活动的废弃汽车,依法移交办案单位处置。(责任单位:各县区人民政府,市管各园区管委会)
三、建立健全废弃汽车长效治理机制
(十二)将废弃汽车治理纳入城市治理日常工作，建立健全定期巡查、部门联动、信息共享、分类处置的工作机制。(责任单位:市公安局、市城管局，配合单位:市商务局)
(十三)加强对废弃汽车执法监管的督导,将废弃汽车执法监管纳入城市市容环境治理相关考评体系。(责任单位:市公安局、市城管局)
(十四)推动实施智能化监管,及时掌握车辆停放动态信息，实现废弃汽车投诉受理、核查建档、分类处置、结果反馈、督办考评等全链条信息化管理。(责任单位:市公安局、市城管局，配合单位:市商务局)
(十五)鼓励各地制修订相关规章机制，明确废弃汽车监管职责、处置程序等。(责任单位:各县区人民政府,市管各园区管委会)
(十六)用好国家汽车使用全生命周期管理信息交互系统，推动汽车生产、进口、销售、登记、维修、二手车交易、报废回收等信息互联互通和交互共享。(责任单位:市发展改革委，配合单位:市经济和信息化局、市公安局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局)
四、健全报废汽车回收利用体系
(十七)引导报废汽车回收企业立足行业实际，科学分析所在地机动车保有量、年机动车报废量等实际情况,科学合理投资建设。(责任单位:各县区人民政府,市管各园区管委会)
(十八)支持具备条件的企业进入报废汽车回收拆解市场，优化回收拆解网络布局。(责任单位: 市商务局)
(十九)及时向社会发布回收拆解企业及其分支机构名单、地址等信息,指导回收拆解企业为群众报废汽车提供专业化、便利化服务。(责任单位: 市商务局)
(二十)贯彻落实国家、省关于报废汽车回收拆解企业的用地政策，加大报废汽车回收拆解项目用地支持力度。支持符合条件的报废汽车回收拆解项目和再制造项目争取中央预算内投资。(责任单位: 市自然资源局、市发展改革委，配合单位:市商务局)
(二十一)探索通过以旧换新等方式，鼓励各地研究制定老旧汽车报废更新政策，积极发展汽车后市场,引导群众主动报废汽车并交由正规渠道处置。(责任单位:各县区人民政府,市管各园区管委会)
(二十二)积极推动新能源汽车动力蓄电池回收利用试点，积极培育新能源汽车动力蓄电池综合利用规范企业。(责任单位:市经信局,配合单位:市发展改革委、各县区人民政府、市管各园区管委会)
(二十三)采取“双随机、一公开”方式对报废机动车回收拆解活动实施日常监督检查,持续打击非法回收拆解行为，依法推进问题现场整改整治，全面规范资质企业经营管理，强化安全生产和生态环境保护。(责任单位: 市商务局、市生态环境局，配合单位:市经济和信息化局、市公安局、市市场监管局)
五、组织实施
(二十四)市发展改革委会同市经济和信息化局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局等部门建立推进废弃汽车治理市级协调机制，统筹推进废弃汽车治理工作，研究协调引导群众主动按程序报废汽车。(责任单位:各县区人民政府,解决重大问题，重大情况及时向市政府请示报告。
(二十五)市城管局、市公安局、市司法局等部门按职责分工落实废弃汽车治理法律法规，指导执法工作。
(二十六)市商务局会同市经济和信息化局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市市场监管局等部门健全报废汽车回收利用体系。
(二十七)市发展改革委会同市经济和信息化局、市公安局、市交通运输局、市商务局等部门加强汽车使用全生命周期信息管理。
(二十八)各地要落实属地管理责任，建立废弃汽车治理协调机制，统筹推进专项执法整治行动和长效治理工作。要加强组织领导,明确任务分工,加大对治理工作的资金保障力度。(责任单位:各县区人民政府，市管各园区管委会)
(二十九)各地要充分发挥群众的主体作用，畅通废弃汽车投诉举报渠道，及时回应社会关切，认真解决群众反映的问题。要细化明确行政执法程序，完善异议申诉机制，制定社会稳定风险防范化解措施和应急处置预案，防止执法简单化、“一刀切”、层层加码。(责任单位: 各县区人民政府，市管各园区管委会)
(三十)各地要结合本地实际加强废弃汽车治理宣传解读，引导群众关心关注、支持配合、积极参与。要耐心细致做好政策解读,普及废弃汽车危害知识，提升群众文明停车意识，引导群众主动按程序报废汽车。(责任单位:各县区人民政府,市管各园区管委会)
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