【负责人解读】宿州市发展改革委二级调研员赵志柱解读《宿州市物流业中长期发展规划（2021-2030年）》

一、决策背景和依据

为贯彻落实国家和省关于加快构建现代流通体系的决策部署，按照市委、市政府推动现代物流产业发展的具体要求，根据《宿州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《中共宿州市委 宿州市人民政府关于促进经济平稳健康发展确保“十四五”开好局起好步的实施意见》，我委牵头制定《宿州市物流业中长期发展规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》）。

二、制定意义和总体考虑

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是畅通生产和消费的核心通道，是发展现代产业体系的重要支撑，已迅速成长为促进产业经济快速增长的新引擎、新动力。宿州地处黄淮海地区腹地，位居中原经济区、长三角区域空间交集区域，发展现代物流业基础条件优越、前景广阔、潜力巨大。为推动现代物流业高质量发展，促进降本增效，助力产业发展，提升综合竞争力，编制本规划。本规划范围为宿州全市域，即宿州市行政区划范围，包括埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县、泗县。规划期限为2021-2030年，分近期、终期两个阶段，近期为2021-2025年，终期为2025-2030年。

三、研判和起草过程

2020年初，市发改委开始安排编制《规划》，经过多次讨论完善，于2020年下半年形成《规划》初稿。《规划》初稿完成后，征集各县区、园区和市直有关部门意见，并公开征求公众意见。

2021年6月13日，通过专家审查。

2021年12月15日，市市场监督管理局出具公平竞争审查意见（宿公平竞争审查〔2021〕85号）；市司法局出具合法性审查意见（宿司审〔2021〕146号）。

2021年12月31日，宿州市人民政府第69次常务会议审议通过《规划》。

四、主要内容

第一部分，规划基础。主要阐述我市“十三五”期间物流业发展现状、存在问题和发展环境等。

第二部分，总体思路。主要阐述规划的指导思想和基本原则，分别提出到2025年、2030年的具体发展目标。指标设置参照省物流业“十四五”规划设定，增速不低于省规划增速。规划到2025年全市社会物流总费用与GDP比率降至12%【全国平均】以下，到2030年全社会物流总额较2025年实现翻倍，全社会物流总费用与GDP比率低于国家和省平均水平，建成长三角区域现代物流业高质量发展示范区。

第三部分，空间布局。主要规划总体空间布局和功能布局。在总体空间布局上，规划到2025年形成“两核三园多点”的空间格局，到2030年形成“三核两带五园多点”的空间格局。在功能布局规划上，规划重点建设黄淮海智慧物流园、宿州东部物流园、宿州南部物流园等三个核心物流枢纽，加快建设宿徐毗邻区物流园、砀山综合物流园、萧县综合物流园、灵璧综合物流园、泗县综合物流园等五个区域物流园，结合生产消费末端物流配送需要，建设规模相适的物流中心、站点。

第四部分，产业物流服务体系建设。主要立足资源禀赋和产业基础，推动物流业与相关产业融合发展，规划构建工业制造业物流、商贸物流和农产品物流等三大物流产业体系。

第五部分，物流通道建设。主要从铁路通道、公路通道、水路通道、空中通道、地下通道等5个方面规划物流通道建设，规划构建公铁水空相衔接的多式联运物流网络。

第六部分，重点工程。主要从物流枢纽工程、物流园区工程、制造业物流与供应链管理工程、冷链物流工程、城乡配送工程、大宗物资及应急物流工程、物流信息化提升工程、主体培育工程等方面规划物流业重点工程。

第七部分，保障措施。主要从加强组织与协调、加大政策扶持力度、完善物流金融服务、强化人才支撑体系、重视规划实施与评估、强化组织领导等方面保障规划落地。

五、解读人及政策咨询服务电话

解读人：宿州市发展改革委二级调研员 赵志柱

联系人：宿州市发展改革委服务业和财金科科长宋文广

咨询电话：3029049